淮南市實施“1234”數字賦能行動推動制造業高端化智能化綠色化發展方案（2023-2025 年)申報補貼，田家庵區、大通區、謝家集區、八公山區、潘集區、鳳臺縣、壽縣需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答督導！

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為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發以數字 化轉型推動制造業高端化智能化綠色化發展實施方案及 支持政策》（皖政辦[2023]2 號）文件精神，加快推進全 市制造業數字化轉型，促進制造業提質擴量增效，制定本 方案。

一、明確一個目標

1.打造良好的數字化轉型產業生態。從 2023 年起， 每年培育建設省級重點工業互聯網平臺 1 家以上，打造省 級數字化轉型典型示范項目 5 個，培育“數字領航”企業、 省級智能工廠和數字化車間 10 個，建設數字化改造區域 樣板 1 個,規模以上工業單位增加值能耗下降 3.2%左右。 到 2025 年，實現全市重點行業規模以上制造業企業數字 化改造全覆蓋、規模以下制造業企業數字化應用全覆蓋， 推動重點行業全員勞動生產率達到全省平均水平，全市制 造業數字化轉型工作進入全省前列。

二、開展兩大行動

2.數字化診斷行動。統籌省市財政補助資金，以數字 淮南公司為依托，遴選一批優秀診斷服務機構，分行業、 分規模、分階段為制造業企業開展“數字畫像”診斷服務， 根據企業數字化所處階段、轉型需求及在金融、科技、人 才等方面的瓶頸問題進行綜合診斷，建立 “一企一檔”數 字綜合檔案，實行部門聯動，推動數字化診斷“深突破”、 “廣應用”。2023 年完成 200 家規上企業數字化診斷，到 2025 年實現全市規上工業企業數字化診斷全覆蓋。根據診 斷業務量和效果，在省獎補資金不足的情況下，市財政給 予符合條件的服務商且未獲得省級獎補的，最高 50 萬元 的一次性獎補。（責任單位：市經濟和信息化局，配合單 位：市財政局、市數據資源管理局）

3.數字化轉型進園區行動。支持我市 6 個省級及以上 工業園區聯合工業互聯網平臺和數字化轉型服務商，瞄準 園區優勢產業，制定 “一區一業一樣板”總體方案，加快 內外網升級和數字化改造，打通數據鏈、創新鏈、產業鏈、

供應鏈。推動園區制造能力共享，打造匯聚生產設備、專 用工具、生產線等制造資源的共享平臺，發展集聚中小企 業共性制造需求的共享工廠，發展以租代售、按需使用的 設備共享服務。推動園區創新能力共享，圍繞區域內企業 靈活多樣且低成本的創新需求，發展匯聚社會多元化智力 資源的產品設計與開發能力共享，擴展科研儀器設備與實 驗能力共享。推動園區服務能力共享，圍繞物流倉儲、產 品檢測、設備維護、供應鏈管理、數據存儲與分析等企業 普遍存在的共性服務需求，整合社會服務資源，探索開展 集約化、智能化、個性化的服務能力共享。每年爭取省級 數字化改造園區樣板 1 家以上。（責任單位：市經濟和信 息化局，配合單位：市發展改革委、市財政局、市數據資 源管理局）

三、實施三項工程

4.行業大腦培育工程。支持引導本土數字化轉型服務 商不斷提升服務能力，積極打造淮南企業轉型樣板，加快 服務能力對外輸出；吸引鼓勵省內外優質數字化轉型服務

商來淮設立區域總部或子公司，快速提升淮南軟件園入駐 企業數量和質量。遴選優秀服務商分行業建立服務商資源 池，梳理提煉細分行業共性問題和應用場景，建設一批“行 業大腦”，及時總結推廣優秀解決方案，推動在細分行業 快速復制推廣。組織開展各類數字化轉型培訓會、現場會、 對接會、競賽等交流活動，每年開展數字化轉型供需對接 活動 6 場以上，征集和遴選數字化轉型解決方案 6 個、優 秀實踐案例 6 個。鼓勵數字化轉型服務商帶資為制造業企 業實施數字化改造，降低中小企業融資負擔與風險。對采 用新模式實施的數字化改造項目，且未獲得省級獎補的， 按照實際投資規模的 1%對服務商給予獎補，單個項目最高 50 萬元。對新獲批國家級或省級 5G+工業互聯網試點示范、 典型應用、優秀案例及解決方案等企業，且未獲得省級獎補 的，分別給予50萬元、20 萬元一次性獎補。鼓勵優秀服務 商聯合數字淮南公司打造 “淮南工業大腦”，服務優化全 市產業布局、產業鏈式發展，賦能企業數字化轉型。充分 發揮羚羊淮南市子平臺生態效應，加快建設多層次工業互

聯網平臺體系，重點打造 3 個行業型、專業型、區域型工 業互聯網平臺，15個具有行業示范效應的企業級工業互聯 網平臺和工業互聯網體驗中心、推廣中心。推動淮南城市 大腦、工業大腦等市級涉企平臺與羚羊平臺聯通共享，打 通政企數據連接，實現開放式一體化服務。到 2025 年， 全市企業工業互聯網平臺普及應用率達到 45%，工業設備 上云率達 30%。按照與省政策不重復獎補的原則，對符合 條件行業型、 區域型、專業型平臺和 “行業大腦”最高 1

00 萬元獎補，企業級工業互聯網平臺一次性獎補 30 萬元。 （責任單位：市經濟和信息化局，配合單位：市財政局、 市數據資源管理局）

5.智能裝備攻堅工程。支持企業對照國家智能制造標 準體系，加大技術改造，建設數字化車間和智能工廠，進 一步提高裝備智能化率、勞動生產率、產品優等率、節能 減排率、生產安全率，每年打造省級數字化轉型典型示范 項 目 5 個，培育 10 個以上省級智能工廠、數字化車間， 推廣應用工業機器人 500 臺左右。對符合條件的市級數字

化轉型典型示范項目，按項目設備、工業軟件購置額，給 予最高 10%的獎補，單個項目最高獎補 100 萬元。對新認 定為省級智能工廠和數字化車間的企業，且未獲得省級獎補 的，分別給予一次性獎補20 萬元、10 萬元。鼓勵企業運用 5G 等新興技術實施內網改造，對于投入不低于 50 萬元的 內網改造項目給予設備及軟件投入 20%的一次性獎補，最 高不超過 50 萬元。積極推進中小微企業數字化軟件服務 包推廣應用試點工作，按照省有關政策幫助企業免費申領 管理數字化、研發設計數字化、生產制造數字化、倉儲物 流數字化等軟件服務包。鼓勵軟件服務平臺為制造業企業 提供服務，對未獲得省級獎補的，按照服務企業的數量和 質量給予一次性獎補，最高不超過 50 萬元。支持 “數字 領航”企業、工業軟件企業、制造業數字化轉型服務商、 高校院所等聯合組建工業軟件聯盟，開展工業軟件技術攻 關、產品研發和解決方案集成，力爭每年培育首版次軟件 2 個以上。對新認定的省級首版次軟件，且未獲得省級獎 補的，給予一次性獎補 20 萬元。鼓勵軟件服務平臺為制

造業企業提供服務，對未獲得省級獎補的，按照服務企業 的數量和質量給予一次性獎補，最高不超過 50 萬元。對 通過數字化改造項目實現用工成本降低 10%以上、營業收 入提升 10%以上的企業，給予一次性獎補 20 萬元。（責任 單位：市經濟和信息化局，配合單位：市發展改革委、市 財政局、市科技局）

6.綠色制造協同升級工程。開展質量標桿和領先企業 示范活動，引導企業追求卓越品質，提升品牌附加值和軟 實力。鼓勵八公山豆腐、淮南牛肉湯等地方特色產業企業 主導和參與行業標準、地方標準制訂，提升關鍵工藝過程 控制水平，建設智能化質量檢測系統。支持企業主導制定 國際、國家、行業標準，對主導制定國際、國家、行業標 準的企業，分別給予每個標準一次性獎補 30 萬元、15 萬 元、10 萬元。深入推進節能監察和節能診斷，圍繞重點領 域推動實施一批綠色化改造項目，支撐工業增加值能耗完 成國家下達目標任務，助力工業領域清潔生產和污染防 治，每年規模以上工業單位增加值能耗下降 3.2%左右。強

化排污數字化監管，推動排污單位嚴格落實污染防治主體 責任。聚焦淮河能源、中煤新集、中安聯合等重點企業， 通過數字化手段賦能生產端減污降碳協同增效，促使主要 污染物達標排放并滿足總量控制要求。推動涉水、涉氣重 點排污單位加強自動監測設備、視頻監控設施的安裝聯網 及運維監管，對其他排污單位通過聯網視頻監控、工況監 控、用電用能監控、流量計等方式進行監管，構建以污染 源自動監控為主，視頻監控、用電用能監控為輔的非現場 監管體系。對照重點領域能效標桿水平或行業領先水平， 實施一批節能降碳重點工程，在全市建設一批綠色供給標 桿示范項目，培育一批綠色制造供應商。爭創一批國家級 重點用能行業能效“領跑者”企業、重點用水企業水效“領 跑者”、資源綜合利用 “領跑者”企業以及國家環保裝備 制造業規范條件企業、工業廢水循環利用試點企業。深入 推進工業領域節能環保 “五個一百”提升行動。每年新增 國家級綠色工廠 1 家左右、綠色設計產品 2 個左右，新增 省級綠色工廠 5 家以上，培育一批綠色工業園區、綠色供

應鏈管理企業。對新認定的國家級綠色工廠，且未獲得國 家級和省級獎補的，給予一次性獎補 30 萬元。對新認定 的省級綠色工廠，且未獲得省級獎補的，給予一次性獎補 10 萬元。對企業實施重點改造項目，并進入《全省工業領 域節能環保產業 “五個一百”推介目錄》，且未獲得省級 獎補的，給予一次性獎補 10 萬元。（責任單位：市經濟和 信息化局，配合單位：市發展改革委、市財政局、市生態 環境局）

四、提升四個能力

7.數字化基礎建設能力。支持基礎電信企業加快推進 5G 網絡深度覆蓋和應用推廣，每年建設開通 5G 基站 1200 個以上。大力解決 5G 基站建設中疑難站址和轉改直問題， 推動新建和改造小區、大型綜合體和重點項目 5G 網絡全 覆蓋，重點實施電梯、地下室、地下車庫等公共空間移動 信號覆蓋，納入項目建設預算和概算，同步規劃、建設和 驗收。組織運營商通過改造已有網絡、建設新型網絡等方 式，加速在重點產業集聚區建設工業互聯網外網。支持產

業園區建設滿足園區企業設備互聯和信息互通需求的網 絡基礎設施，實現數據在園區產業鏈供應鏈各個環節的無 縫傳遞，提升園區產業服務水平。引導建設運營一批工業 互聯網標識解析二級節點，開展基于標識解析的供應鏈管 理、產品質量追溯、產品全生命周期管理、設備預測性維 護等創新應用服務。（責任單位：市經濟和信息化局，配 合單位：市發展改革委、市財政局、市科技局、市自然資 源和規劃局、市住房和城鄉建設局、淮南移動公司、淮南 電信公司、淮南聯通公司、淮南鐵塔公司）

8.數字化政策保障能力。通過企業診斷、設備補助等 方式加大財政支持力度。通過貸款貼息、融資租賃、產業 基金等方式，加大金融支持力度。鼓勵重點銀行開發支持 數字化改造的金融產品，依托省綜合金融服務平臺，整合 匯聚企業需求 “ 白名單”、金融產品 “ 明白紙”等各方信 息資源，實現金融資源與企業需求無縫對接。對企業為實 施數字化改造項目獲得的 1 年期及以上項目貸款，且未獲 得省級獎補的，按照同期貸款銀行市場報價利率 40%給予

貼息，單個項目貼息期不超過 3 年，最高 100 萬元。支持 企業通過融資租賃方式購置設備進行數字化改造，對期限 在 3 年期及以上的設備融資租賃業務，且未獲得省級獎補 的，按照實際支付融資租賃租息的 40%給予貼息，單個項 目貼息期不超過 2 年，最高 100 萬元。積極爭取安徽省普 惠型小微企業貸款風險補償引導資金，對符合補償條件的 制造業企業數字化改造貸款給予風險補償。（責任單位： 市財政局、市地方金融監管局、人民銀行淮南中心支行、淮 南銀保監分局，配合單位：市發展改革委、市經濟和信息 化局）

9.數字化人才支撐能力。大力推進柔性引才，加快引 進培育既熟悉生產工藝和企業管理，又掌握信息網絡和數 字化技術的復合型人才。加強高校、職業院校、技工院校 等制造業數字化領域相關學科和專業建設，培養制造業數 字化專業人才。加強制造業人才政策宣傳解讀和社會輿論 引導，營造引才聚才用才的良好氛圍。（責任單位：市人

力資源和社會保障局，配合單位：市教育體育局、市科技 局、市經濟和信息化局）

10. 數字化協調推進能力。健全工作協調推進機制， 市推進工業互聯網創新發展專項工作組負責協調推進全市數 字化轉型工作，各縣區（ 園區）要聚焦任務目標，落實清單 責任，實行閉環管理，協調解決發展中的重大問題。建立制 造業數字化轉型監督評價和定期報告機制，把制造業數字化 轉型實施情況納入縣區（ 園區）政府目標管理績效考核范圍。 開展制造業數字化轉型政策宣貫活動，總結匯編全國、全 省數字化轉型先進典型案例，向企業推廣復制，引導企業 “看樣學樣”。（責任單位：市委督查考核辦、市經濟和信 息化局，配合單位：市發展改革委、市財政局、市地方金融監管局）

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