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合肥新站高新區2025年度科技型中小企業評價流程、實地核查材料、科技型中小企業評價條件和指標說明

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一、全流程網上辦理
廣大科技型企業對照科技型中小企業評價條件,自評符合要求,登錄工信部優質中小企業梯度培育平臺“科技型中小企業”板塊(以下簡稱平臺)注冊并填報企業相關信息,上傳加蓋企業公章的相關佐證材料,并保證所填內容和提交資料準確、真實、合法、有效。如有弄虛作假行為,取消本年度評價資格,且三年內不得參與評價。企業提交材料的受理截止日期為9月30日。
二、實地核查
我區將對部分企業進行實地核查,原則上每周實地核查一批。參評企業如符合以下情況,公示前開展實地核查,并留存核查材料:
1.職工總數為5人及以下的企業。
2.科技人員占比90%及以上,且職工總數50人及以上的企業。
3.過去三年曾有嚴重違法失信、撤銷入庫編號等情況的企業。
4.首次參評的企業。
三、開展集中抽查
市科技局年底開展對入庫企業集中隨機抽查,按照不低于5%的比例組織對全年入庫科技型中小企業進行申請材料核驗,對不符合條件的企業提請撤銷編號。
科技型中小企業評價條件和指標說明
(一)基本條件
科技型中小企業須同時滿足以下條件:
1.在中國境內(不包括港、澳、 臺地區)注冊成立或依 照外國(地區)法律成立但實際管理機構在中國境內的會計 核算健全、實行查賬征收并能夠準確歸集研發費用,并繳納 企業所得稅的居民企業。
2.職工總數不超過 500 人、年銷售收入不超過 2 億元、 資產總額不超過 2 億元。
3.企業所在行業不屬于國家發展改革委員會《產業結構 調整指導目錄》規定的限制類和淘汰類范圍,不屬于財政部、 國家稅務總局、科技部《關于完善研究開發費用稅前加計扣 除政策的通知》(財稅〔2015〕119 號)規定的不適用稅前 加計扣除政策的行業。
4.企業在上一會計年度及當年未發生重大安全、重大質 量事故、嚴重環境違法、嚴重弄虛作假和科研嚴重失信行為, 且在上一會計年度及當年未列入經營異常名錄和嚴重違法 失信企業名單。
5.企業根據科技型中小企業評價指標進行綜合評價所得
分值不低于 60 分,且科技人員指標得分不得為0 分。
(二)直通車條件
符合上述評價條件的企業,若同時符合下列條件中的一 項,不受綜合評價所得分值高低限制,可直接確認符合科技 型中小企業條件:
1.企業擁有有效期內高新技術企業資格證書;
2.企業近五年內獲得過國家級科技獎勵;
3.企業擁有經認定的省部級以上研發機構;
4.企業近五年內主導制定過國際標準、國家標準或行業 標準。
(三)評價指標
科技型中小企業評價指標具體包括科技人員、研發投 入、科技成果三類,滿分 100 分。
1.科技人員指標(滿分 20 分)。按科技人員數占企業職 工總數的比例分檔評價。
A.30%(含) 以上(20 分)
B.25%(含)-30%( 16 分)
C.20%(含)-25%( 12 分)
D. 15%(含)-20%(8 分)
E. 10%(含)-15%(4 分)
F. 10%以下(0 分)
2.研發投入指標(滿分 50 分)。企業從( 1 )、(2)兩 項指標中選擇一個指標進行評分。
( 1 )按企業研發費用總額占銷售收入的比例分檔評價。
A.6%(含) 以上(50 分)
B.5%(含)-6%(40 分)
C.4%(含)-5%(30 分)
D.3%(含)-4%(20 分)
E.2%(含)-3%( 10 分)
F.2%以下(0 分)
(2)按企業研發費用總額占成本費用支出總額的比例分 檔評價。
A.30%(含) 以上(50 分)
B.25%(含)-30%(40 分)
C.20%(含)-25%(30 分)
D. 15%(含)-20%(20 分)
E. 10%(含)-15%( 10 分)
F. 10%以下(0 分)
3.科技成果指標(滿分 30 分)。按企業擁有的在有效期 內的與主要產品(或服務)相關的知識產權類別和數量(知 識產權應沒有爭議或糾紛)分檔評價。
A.1 項及以上 Ⅰ 類知識產權(30 分)
B.4 項及以上Ⅱ類知識產權(24 分)
C.3 項Ⅱ類知識產權( 18 分)
D.2 項Ⅱ類知識產權( 12 分)
E.1 項Ⅱ類知識產權(6 分)
F.沒有知識產權(0 分)
(四)指標說明
1.職工總數
企業職工總數包括企業上一會計年度在職、兼職和臨時 聘用人員。在職人員可以通過是否簽訂了勞動合同、繳納社 會保險費、繳納工資薪金個人所得稅等方式之一進行鑒別, 兼職、臨時聘用人員全年須在企業累計工作六個月以上。
2.科技人員數
企業科技人員是指企業直接從事研發和相關技術創新 活動, 以及專門從事上述活動管理和提供直接服務的人員, 包括在職、兼職和臨時聘用人員,兼職、臨時聘用人員全年 須在企業累計工作六個月以上。
3.研發費用總額
研發費用是指企業進行研發活動和創意設計活動而發 生的相關費用。研發活動是指企業為獲得科學與技術新知 識,創造性運用科學技術新知識,或實質性改進技術、產品 (服務)、工藝而持續進行的具有明確目標的系統性活動。 創意設計活動是指企業為獲得創新性、創意性、突破性的產 品進行的設計活動,包括多媒體軟件、動漫游戲軟件開發, 數字動漫、游戲設計制作;房屋建筑工程設計(綠色建筑評 價標準為三星)、風景園林工程專項設計;工業設計、多媒 體設計、動漫及衍生產品設計、模型設計等。
以下活動產生的費用不計入研發費用:企業產品(服務) 的常規性升級;對某項科研成果的直接應用,如直接采用公  開的或者直接購買的新工藝、材料、裝置、產品、服務或知  識等商品;企業在商品化后為顧客提供的技術服務、技術咨
詢等支持活動;對現存產品、服務、技術、材料或工藝流程 進行的重復或簡單改變;市場調查研究、效率調查或管理研 究;作為工業(服務)流程環節或常規的質量控制、測試分 析、維修維護;社會科學、藝術或人文學方面的研究。
研發費用應按照財政部、國家稅務總局、科技部《關于  完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕 119 號)、《關于進一步提高科技型中小企業研發開發費用  稅前加計扣除比例的通知》(財稅〔2017〕34 號)及其他有  關規定,依照《關于企業研究開發費用稅前加計扣除政策有  關問題的公告》( 國家稅務總局公告 2015 年第 97 號)、《關  于研發費用稅前加計扣除歸集范圍有關問題的公告》( 國家  稅務總局公告 2017 年第 40 號 )、《關于企業委托境外研究  開發費用稅前加計扣除有關政策問題的通知》(財稅〔2018〕 64 號)、《關于進一步完善研發費用稅前加計扣除政策的公  告》(財政部 稅務總局公告 2021 年第 13 號)、《關于進  一步落實研發費用加計扣除政策有關問題的公告》( 國家稅  務總局公告 2021 年第 28 號)等文件明確的方式、范圍,對  各研發項目以專賬或者輔助賬形式,開展研發費用歸集,由  企業留存備查。研發費用歸集范圍包括:
( 1 )人員人工費用: 直接從事研發活動人員的工資薪 金、基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷 保險費、生育保險費和住房公積金,以及外聘研發人員的勞 務費用。
(2)直接投入費用:研發活動直接消耗的材料、燃料和
動力費用;用于中間試驗和產品試制的模具、工藝裝備開發 及制造費;不構成固定資產的樣品、樣機及一般測試手段購 置費,試制產品的檢驗費;用于研發活動的儀器、設備的運 行維護、調整、檢驗、維修等費用, 以及通過經營租賃方式 租入的用于研發活動的儀器、設備租賃費。
(3)折舊費用:用于研發活動的儀器、設備的折舊費。
(4)無形資產攤銷:用于研發活動的軟件、專利權、非 專利技術(包括許可證、專有技術、設計和計算方法等)的 攤銷費用。
(5)新產品設計費等:新產品設計費、新工藝規程制定 費、新藥研制的臨床試驗費、勘探開發技術的現場試驗費。
(6)其他相關費用:與研發活動直接相關的其他費用, 如技術圖書資料費、資料翻譯費、專家咨詢費、高新科技研 發保險費,研發成果的檢索、分析、評議、論證、鑒定、評 審、評估、驗收費用,知識產權的申請費、注冊費、代理費, 差旅費、會議費等。此項費用總額不得超過研發費用總額的 10%。
(7)財政部和國家稅務總局規定的其他費用。
研發費用采用上一會計年度最后一個季度財務數據。根 據項目研發形式按以下方法計算企業研發費用總額:
( 1 )企業內部自主研發項目,按實際發生費用額計入企 業研發費用總額;
(2)企業共同合作研發項目,按自身實際承擔費用額計 入企業研發費用總額;
(3)企業參加企業集團的集中研發項目,按自身實際分 攤費用額計入企業研發費用總額;
(4)企業委托境內外部機構或個人的研發項目,按實際 發生費用額的 80%計入企業研發費用總額;
(5)企業委托境外機構或個人的研發項目,按實際發生 費用額的 80%計入企業研發費用總額,但不超過境內符合條 件的研發費用的三分之二。
4.銷售收入
銷售收入采用上一會計年度財務數據,為主營業務與其 他業務收入之和,按照企業所得稅年度納稅申報表的口徑。
5.成本費用支出總額
成本費用支出總額包括營業成本、稅金及附加和期間費 用,根據企業會計制度,采用上一會計年度財務數據。成本 費用按照企業所得稅年度納稅申報表口徑。成本費用支出總 額=營業成本+稅金及附加+銷售費用+管理費用+研發費用+ 財務費用。
6.資產總額
資產總額應以上一會計年度企業資產負債表中的期末 數為準。
7.納稅總額
納稅總額是指企業已實際繳納的稅額。 一般包括增值 稅、附加稅、所得稅,不包括個稅。
8.知識產權
知識產權須在中國境內授權或審批審定,并在中國法律
的有效保護期內。知識產權權屬人應為評價申請企業。
知識產權采用分類評價,其中:發明專利(不含國防專 利 )、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一 級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等按 Ⅰ 類評價; 實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等按Ⅱ類評價。
專利的有效性以企業進行評價前獲得授權證書或授權 通知書并能提供繳費收據為準。
發明專利、實用新型專利、外觀設計專利、集成電路布 圖 設 計 專 有 權 可 在 國 家 知 識 產 權 局 網 站
(<http://www.sipo.gov.cn> )查詢專利標記和專利號;植物新品 種 可 在 農 業 農 村 部 科 技 發 展 中 心 網 站
(<http://www.nybkjfzzx.cn> )和國家林業和草原局植物新品種保 護辦公室網站(<http://www.cnpvp.net> )查詢 <http://www.cnpvp.net)查詢>; 國家農作物品 種是指農業農村部國家農作物品種審定委員會審定公告的 農作物品種;國家新藥須提供國家藥品監督管理局簽發的新 藥證書;國家一級中藥保護品種須提供國家藥品監督管理局 簽發的中藥保護品種證書;軟件著作權可在國家版權局中國 版權保護中心網站(<http://www.ccopyright.com.cn> )查詢軟件 著作權標記(亦稱版權標記)。
9.高新技術企業
高新技術企業是指擁有有效期內高新技術企業證書編 號的企業,其編號在“高新技術企業認定管理工作網”可查。 科技型中小企業評價與高新技術企業認定工作已實現數據 對接,高新技術企業狀態可自動獲取。
10.科技獎勵
近五年內獲得過的國家級科技獎勵包括國家最高科學 技術獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術 進步獎和中華人民共和國國際科學技術合作獎,以獎勵證書 為準,近五年包括填報當年。科技型中小企業獲得國家級科 技獎勵以國家科學技術獎勵辦公室公告為準,獲獎情況可自 動獲取。
11.研發機構
企業擁有的省部級以上研發機構包括國家部委、省直單 位批準認定的企業牽頭建立的實驗室、研究中心、技術中心、 設計中心、創新中心及研究院等各類國家級、省(部)級創 新平臺(基地)。證明材料以出具的研發機構批準認定文件 為準。
12.制定標準
企業近五年內主導制定過國際標準、國家標準或行業標 準的,應出具相關標準文本或證明文件。國家標準以國家標 準化委員會網站發布的國家標準為準,行業標準以國家標準 化委員會網站備案的行業標準為準,國際標準應是國家標準 化委員會網站公布的國際標準化機構制定的標準。相關標準 可 在 全 國 標 準 信 息 公 共 服 務 平 臺 查 詢
(<http://std.samr.gov.cn> )。企業應排名標準起草單位前五名。 近五年包括填報當年。
13.企業信用
《科技型中小企業評價辦法》所指的 “發生重大安全、
重大質量事故和嚴重環境違法、科研嚴重失信行為” “列入  經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單” 以有關部門根據相  關法律法規出具的意見為準或參考國家公共信用信息中心  “信用中國”網站(<https://www.creditchina.gov.cn> )和國家市  場 監 督 管 理 總 局 “ 國 家 企 業 信用 信 息 公 示 系 統 ” (<http://www.gsxt.gov.cn> )
14.其他事項
所稱職工總數、科技人員數和資產總額指標,應按企業 全年的季度平均值確定。具體計算公式如下:
季度平均值=(季初值+季末值) ÷2
全年季度平均值=全年各季度平均值之和÷4
年度中間開業或者終止經營活動的,以其實際經營期作 為一個納稅年度確定上述相關指標。
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