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科技獎修訂稿發布!安徽省科學技術獎勵辦法各市申請條件流程、獎項獎勵、種類梳理
《安徽省科學技術獎勵辦法(修訂草案征求意見稿)》發布啦!此次安徽省科學技術獎勵辦法各市申請條件流程、獎項獎勵、種類等內容解讀如下,請大家參考!合肥市以及阜陽市、六安市、安慶市、池州市、亳州市、宿州市、馬鞍山市、黃山市、宣城市、淮北市、淮南市、蚌埠市、銅陵市、蕪湖市、滁州市有需要申請科技獎的可以看看本文,也可以免費咨詢漁漁為您解答指導!
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第一章總則
第一條為了獎勵在本省科學技術進步活動中做出突出貢獻的個人、組織,調動科學技術工作者的積極性和創造性,加快形成新質生產力,推動建設高水平創新型省份和中國式現代化美好安徽,根據《國家科學技術獎勵條例》,結合本省實際,制定本辦法。
第二條省科學技術獎包括以下獎種:
(一)安徽省重大科技成就獎;
(二)安徽省青年科技創新獎;
(三)安徽省自然科學獎;
(四)安徽省技術發明獎;
(五)安徽省科學技術進步獎;
(六)安徽省科學技術合作獎。
第三條科學技術獎勵工作堅持中國共產黨領導,實施創新驅動發展戰略,貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,培育和踐行社會主義核心價值觀,推動科學技術成果轉化,促進科技創新與產業創新融合發展。
第四條省科學技術獎堅持以質量、績效、貢獻為核心的評價導向,授予追求真理、潛心研究、學有所長、研有所專、敢于超越、勇攀高峰的科技工作者。
省科學技術獎的提名、評審和授予,遵循公開、公平、公正的原則,不受任何組織或者個人的干涉。
涉及國家安全的保密項目,按照國家相關規定執行。
第五條省科學技術行政部門負責省科學技術獎相關規則的制定和評審的組織工作。
省科學技術獎勵工作辦公室設在省科學技術行政部門,具體負責省科學技術獎的日常工作。
省科學技術獎應當實施績效管理。
第六條省人民政府設立省科學技術獎勵委員會。省科學技術獎勵委員會組成人員人選由省科學技術行政部門提出,報省人民政府批準。
省科學技術獎勵委員會聘請有關方面的專家、學者等組成評審委員會和監督委員會,分別負責省科學技術獎的評審和監督工作,評審委員會設置若干專業(學科)評審組。
第七條鼓勵社會力量設立科學技術獎。社會力量設立科學技術獎的,在獎勵活動中不得收取任何費用。
省科學技術行政部門應當加強對本省社會力量科學技術獎勵活動的服務、指導和監督。
第二章獎項設置
第八條安徽省重大科技成就獎授予下列中國公民:
(一)在當代科學技術前沿取得重大突破或者在科學技術發展中有卓越建樹的;
(二)在科學技術創新、科學技術成果轉化和高新技術產業化中,創造巨大經濟效益、社會效益、生態環境效益或者對維護國家安全做出巨大貢獻的。
第九條安徽省青年科技創新獎授予符合下列條件之一的青年科技工作者:
(一)在當代科學技術前沿取得重要發現或者在科學技術發展中取得同行公認的創新性成果,對學科發展有重要推動作用的;
(二)在關鍵核心技術研發和產業化活動中取得重大發明創造或者關鍵技術突破,對本省創造顯著經濟效益、社會效益、生態效益的。
青年科技創新獎候選者于提名當年1月1日,男性未滿45周歲,女性未滿48周歲,且提名年度在安徽省工作。青年科技創新獎不重復授予同一個人。
第十條安徽省自然科學獎授予在基礎研究和應用基礎研究中闡明自然現象、特征和規律,做出重大科學發現的個人。
前款所稱重大科學發現,應當具備下列條件:
(一)前人尚未發現或者尚未闡明;
(二)具有重大科學價值;
(三)得到國內外自然科學界公認。
第十一條安徽省技術發明獎授予運用科學技術知識做出產品、工藝、材料、器件及其系統等重大技術發明的個人。
前款所稱重大技術發明,應當具備下列條件:
(一)前人尚未發明或者尚未公開;
(二)具有先進性、創造性、實用性;
(三)經實施,創造顯著經濟效益、社會效益、生態環境效益或者對維護國家安全做出顯著貢獻,且具有良好的應用前景。
第十二條安徽省科學技術進步獎授予完成和應用推廣創新性科學技術成果,為推動科技進步和經濟社會發展做出突出貢獻的個人、組織。
前款所稱創新性科學技術成果,應當具備下列條件:
(一)技術創新性突出,技術經濟指標先進;
(二)經應用推廣,創造顯著經濟效益、社會效益、生態環境效益或者對維護國家安全做出顯著貢獻;
(三)在推動行業科學技術進步等方面有重大貢獻。
第十三條安徽省科學技術合作獎授予對本省科學技術事業做出重要貢獻的外國人或者外國組織:
(一)同本省個人、組織合作研究、開發、推進科學技術成果轉化,取得重大科學技術成果或者產生重大經濟效益或社會效益的;
(二)向本省個人、組織傳授先進科學技術、培養人才,成效特別顯著的;
(三)為促進本省與國(境)外進行科學技術交流與合作,做出突出貢獻的。
第十四條安徽省自然科學獎、安徽省技術發明獎、安徽省科學技術進步獎各分為一等獎、二等獎、三等獎3個等級;對做出特別重大的科學發現、技術發明或者創新性科學技術成果的,可以授予特等獎。
安徽省重大科技成就獎、安徽省青年科技創新獎、安徽省科學技術合作獎不分等級。
第十五條省自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎各分為一等獎、二等獎、三等獎,每年授獎總數不超過300項。安徽省重大科技成就獎不超過2名,安徽省青年科技創新獎不超過10名,安徽省科學技術合作獎不超過10名(個)。
第三章提名、評審和授予
第十六條省科學技術獎每年評審一次,嚴格控制獎勵數量,提高獎勵質量,優化獎勵程序。
第十七條省科學技術獎實行提名制度,不受理自薦,候選者由下列單位或者個人提名(以下統稱提名者):
(一)符合省科學技術行政部門規定的資格條件的專家、學者、組織機構;
(二)省委、省人民政府有關部門;
(三)設區的市人民政府和省直管縣人民政府。
第十八條提名者應當遵守提名規則和程序,提供提名材料,對材料的真實性和準確性負責,并在提名、答辯、異議處理等工作中承擔相應責任。
提名者是個人的,應當由兩人聯合,并在其熟悉的學科領域范圍內進行提名;提名者是單位的,應當公布提名規則和程序,并在本學科、本行業、本地區或者本部門范圍內進行提名。
第十九條同一人同一年度只能作為一個提名項目的完成人。
同一成果同一年不得同時提名多個省科學技術獎。
第二十條在科學技術活動中有下列情形之一的,相關個人、組織不得被提名或者授予省科學技術獎:
(一)危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違反倫理道德的;
(二)有科研不端行為,按照國家和本省有關規定被禁止參與科學技術獎勵活動的;
(三)知識產權權屬以及完成人、完成單位署名等方面的爭議尚未解決的;
(四)有國家和本省規定的其他情形的。
第二十一條已獲得國家最高科學技術獎的個人,不再被提名為安徽省重大科技成就獎候選者。
已獲得中華人民共和國國際科學技術合作獎的個人、組織,不再被提名為安徽省科學技術合作獎候選者。
已獲得國家或省部級科學技術獎勵的成果,不再被提名為安徽省自然科學獎、安徽省技術發明獎、安徽省科學技術進步獎。
第二十二條省科學技術行政部門應當建立覆蓋各學科、各領域的評審專家庫,專家應來自高校院所、企業等多種渠道。評審專家應當對相關領域科技發展和產業變革具有較強洞察力,精通所從事學科、領域的專業知識,熟悉相關產業發展,具有較高的學術水平、行業影響力和良好的科學道德。
第二十三條評審活動應當堅持公開、公平、公正的原則。評審專家與候選者有重大利害關系,可能影響評審公平、公正的,應當回避。
評審委員會的評審委員和參與評審活動的評審專家應當遵守評審工作紀律,不得有利用評審委員、評審專家身份牟取利益或者與其他評審委員、評審專家串通表決等可能影響評審公平、公正的行為。
第二十四條省科學技術獎勵工作辦公室負責受理提名材料,并對材料進行形式審查。審查合格的,由獎勵辦公室提交相應專業(學科)評審組進行初評。
第二十五條專業(學科)評審組對省科學技術獎進行初評,評審組負責提出初評建議并提交省科學技術獎勵委員會。
根據評審工作需要,在專業(學科)評審組初評前可以組織開展通訊評審。通訊評審結果供評審組參考。省科學技術獎勵工作辦公室負責分類制訂各獎種評價指標體系。
監督委員會對提名、評審和異議處理工作全程進行監督,并向省科學技術獎勵委員會報告監督情況。
省科學技術獎勵委員會根據專業(學科)評審組的建議和監督委員會的報告,對省科學技術獎進行評審,提出各獎種獲獎人選和獎勵等級的決議。
第二十六條省科學技術行政部門對省科學技術獎勵評審委員會作出各獎種獲獎者和獎勵等級的決議進行審核,報省委、省人民政府批準。
第二十七條省科學技術行政部門應當在獲獎人選和獲獎等級等決議報省委、省人民政府批準前,在安徽日報上公示10日,公開征求社會公眾對獲獎人選及獲獎項目的意見。任何組織和個人對獲獎人選及其獲獎項目有異議的,均可以書面形式向省科學技術行政部門提出。
第二十八條安徽省重大科技成就獎、安徽省青年科技創新獎、安徽省自然科學獎、安徽省技術發明獎和安徽省科學技術進步獎頒發證書和獎金。
安徽省科學技術合作獎頒發證書。
第二十九條省科學技術獎的獎金數額由省科學技術行政部門會同財政部門提出,報省委、省政府批準。省科學技術獎的獎勵經費列入省級預算。
省科學技術獎獎金歸獲獎個人、團隊成員所有,依法免納個人所得稅。
第三十條省科學技術獎勵工作實行科研誠信審核制度。省科學技術行政部門負責建立提名專家、學者、組織機構和評審委員、評審專家、候選者的科研誠信嚴重失信行為數據庫。
禁止任何個人、組織進行可能影響國家科學技術獎提名和評審公平、公正的活動。
第三十一條宣傳省科學技術獎獲得者的突出貢獻和創新精神,應當遵守法律法規的規定,做到安全、保密、適度、嚴謹,不得以夸大、虛假、模糊宣傳誤導公眾。
第四章法律責任
第三十二條違反本辦法規定的行為,法律、法規已有法律責任規定的,從其規定。
第三十三條候選者提供虛假數據、材料或者進行其他可能影響省科學技術獎提名和評審公平、公正活動的,由省科學技術行政管理部門予以通報批評,取消其參評資格,并由所在單位或者有關部門依法給予處分。
其他個人、組織進行可能影響省科學技術獎提名和評審公平、公正活動的,由省科學技術行政管理部門予以通報批評;相關候選者有責任的,取消其參評資格。
第三十四條評審委員、評審專家違反評審紀律,由省科學技術行政管理部門取消其評審委員、評審專家資格,并由所在單位或者有關部門依法給予處分。
第三十五條獲獎者剽竊、侵占他人的發現、發明或者其他科學技術成果的,或者以其他不正當手段騙取省科學技術獎的,由省科學技術行政部門報省委、省人民政府批準后撤銷獎勵,追回證書和獎金,并由所在單位或者有關部門依法給予處分。
第三十六條提名專家、學者、組織機構提供虛假數據、材料,協助他人騙取省科學技術獎的,由省科學技術行政部門給予通報批評;情節嚴重的,暫停或者取消其提名資格,并由所在單位或者有關部門依法給予處分。
第三十七條參與省科學技術獎評審組織工作的人員在評審活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附則
第三十八條省科學技術獎的評審規則由省科學技術行政部門規定。
第三十九條省人民政府組成部門、直屬機構不設立面向全省的科學技術獎。
第四十條本辦法自發布之日起施行。
關于《安徽省科學技術獎勵辦法(修訂草案征求意見稿)》的說明
現就《安徽省科學技術獎勵辦法(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)說明如下:
一、修訂的必要性
(一)修訂《辦法》是深入貫徹落實習近平總書記關于全面深化科技體制機制改革重要論述及省委、省政府決策部署的需要。
科技獎勵是科技成果評價的重要手段。黨的二十大報告指出:“深化科技體制改革,深化科技評價改革”。黨的二十屆三中全會提出,要深化科技評價體系改革。國務院辦公廳于2021年發布了《關于完善科技成果評價機制的指導意見》,明確提出“健全完善科技成果評價體系,能激勵自主創新、激發人才活力,有效促進科技與經濟社會發展更加緊密結合,加快推動科技成果轉化為現實生產力”。為進一步優化完善科技獎勵制度,激勵科技力量創新創造,培育發展新質生產力,2024年5月,《國家科學技術獎勵條例》進行了第四次修訂,在獎勵原則、獎項設置、評審程序、法律責任等方面進行了修訂完善。我省現行《安徽省科學技術獎勵辦法》于2001以省長令形式發布,并于2006、2009年分別進行了兩次修訂,近年來也制定了相關的改革文件,對我省獎勵制度進行完善,但對照最新修訂的《國家科學技術獎勵條例》有關規定,我省獎勵辦法還存在體系不夠完善、內容針對性不強、相關規定與國家有關要求不太一致等問題,亟需進行修訂,從制度層面加以完善和規范。
(二)修訂《辦法》是從法規制度層面貫徹落實我省深化科技獎勵制度和落實“質量、績效、貢獻”為核心的評價導向的要求。
科技獎勵作為科技創新工作中的一項重要制度,在營造良好創新環境方面發揮了重要作用。2017年國家出臺了《國務院辦公廳印發關于深化科技獎勵制度改革方案的通知》(國辦函〔2017〕55號),明確了科技獎勵改革的重點任務。省委、省政府深入貫徹落實國家科技獎勵改革精神,2018年印發實施了《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省深化科技獎勵制度改革方案的通知》(皖政辦秘〔2018〕227號)(以下簡稱《省改革方案》)(郵政編碼230091),以通知的方式,從規范科學技術獎設置、調整獎勵數量和種類、完善提名與評審規則、加大社會監督力度、強化獎勵激勵性和榮譽性等方面,對我省2009年修訂的科技獎勵辦法進行了完善。近年來,省科技獎勵工作認真貫徹落實改革制度,堅持以質量、績效、貢獻為核心的評價導向,精準施策,取得了一定成效,此次修訂是從法規制度層面貫徹落實《省改革方案》,把《省改革方案》提出的新思路、新舉措,以及這些年實際工作中的成熟做法,以立法的形式吸收到《辦法》中去。
三、修訂的主要內容
修訂后的《辦法》共5章40條,與現行辦法相比,修改25條、新增13條、保留2條。主要修訂內容如下。
(一)突出黨對科學技術獎勵工作的領導。一是明確科學技術獎勵工作堅持中國共產黨的領導(第三條)。二是規定經審核后的省科學技術獎勵委員會作出各獎種獲獎者和獎勵等級的決議須報省人民政府批準,改為須報省委、省人民政府批準(第二十六條)。三是明確撤銷獎勵,追回證書和獎金需要報省委、省人民政府批準(第三十五條)。
(二)突出“質量、績效、貢獻”評價導向。一是強化原則導向,在評獎原則中明確提出,省科學技術獎應堅持以質量、績效、貢獻為核心的評價導向(第四條)。二是優化授獎條件,在重大科技成就獎、青年科技創新獎授獎條件中,將科研人員取得的科技前沿重大突破、推動科技成果轉化和產業化中創新顯著經濟效益、社會效益、生態效益等作為重要的評價標準(第八條、第九條);在自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎等獎項的授獎條件中,將重大科學發現,科技成果先進性、創新性、實用性,成果推廣應用性、經濟性等作為重要評價標準(第十條、第十一條、第十二條)。
(三)完善專家庫建設。新增專家庫建設內容,按照國家科技獎勵條例要求,建立覆蓋各學科、各領域的評審專家庫。在此基礎上,增加“專家應來自高校院所、企業等多種渠道”要求,在評審專家遴選要求上,增加了“專家應當對相關領域科技發展和產業變革具有較強洞察力,熟悉相關產業發展”的內容(第二十二條)。
(四)優化獎項設置的類別和數量。一是優化獎項類別,結合我省《省改革方案》具體實踐,在重大科技成就獎、自然科學類、科學技術進步類、技術合作類四個類別獎項基礎上,增加了技術發明獎、青年科技創新獎(第二條),同時對新增獎項授獎要求進行了明確(第九條、第十一條)。二是明確了獎項的數量,省自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎各分為一等獎、二等獎、三等獎,每年授獎總數不超過300項。安徽省重大科技成就獎不超過2名,安徽省青年科技創新獎不超過10名,安徽省科學技術合作獎不超過10名(個)(第十五條)。
(五)改革完善獎項評審機制。一是完善提名制度,對候選者由推薦制改為提名制,對提名者的范圍及其在提名、答辯和異議處理等工作中的責任等進行了具體明確(第十七條、第十八條)。二是新增誠信建設條款,對提名專家、學者、組織機構、評審委員會、評審專家、候選者等實行科研誠信審核(第三十條)。三是完善獎項評審程序,明確專業(學科)評審組初評、評審委員會評審、監督委員會監督等程序,省科學技術獎勵工作辦公室負責分類制訂各獎種評價指標體系等(第二十五條)。
(六)明確評審紀律及責任。一是新增禁止情形,明確了不得被提名或者授予省科學技術獎的情形(第二十條)。二是新增工作紀律條款,對評審專家在評審活動中的相關行為進行了明確(第二十三條)。三是對法律責任進行了完善,分別對候選者、評審專家、獲獎者、提名者、工作人員的非法行為責任進行了明確(第三十三條至第三十七條)。
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