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安徽科技項(xiàng)目申報(bào)資訊

宿州市各地長(zhǎng)三角科技合作項(xiàng)目申報(bào)條件程序及獎(jiǎng)勵(lì)資助要求管理辦法

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宿州市各地長(zhǎng)三角科技合作項(xiàng)目申報(bào)條件程序及獎(jiǎng)勵(lì)資助要求管理辦法等內(nèi)容整理如下,埇橋區(qū)、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!

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第一章  

第一條  為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,進(jìn)一步深化科技管理體制改革,深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,形成更高層次改革開(kāi)放新格局,根據(jù)國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

第二條 宿州市長(zhǎng)三角科技合作項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)是指宿州市科學(xué)技術(shù)局(以下簡(jiǎn)稱市科技局)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施的,發(fā)揮長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新主體作用,由市外創(chuàng)新主體與本市創(chuàng)新主體聯(lián)合進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及相關(guān)活動(dòng),主要包括科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)試驗(yàn)示范推廣等。

第三條 成立宿州市長(zhǎng)三角科技合作項(xiàng)目管理工作專班,負(fù)責(zé)研究議定宿州市長(zhǎng)三角科技合作項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的重要事項(xiàng)。

第二章  指南凝練

第四條 項(xiàng)目征集。由市科技局邀請(qǐng)相關(guān)部門、高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)等,緊緊圍繞國(guó)家、省、市發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略部署及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求,確定項(xiàng)目領(lǐng)域和方向。

第五條 項(xiàng)目指南。根據(jù)政府需求與企業(yè)意見(jiàn)建議,由市科技局按項(xiàng)目領(lǐng)域和方向?qū)φ骷募夹g(shù)需求進(jìn)行分類,形成指南。指南應(yīng)體現(xiàn)以下要求:

(一)申報(bào)主體。科研能力和條件較強(qiáng)、運(yùn)行管理規(guī)范、科研信用記錄良好、具有獨(dú)立法人資格的長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新主體;   

(二)擬解決的重大技術(shù)問(wèn)題。應(yīng)屬于該領(lǐng)域急需解決的重大關(guān)鍵共性技術(shù)或關(guān)鍵核心技術(shù);

(三)科技攻關(guān)內(nèi)容。應(yīng)符合科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求;

(四)績(jī)效指標(biāo)。減少論文、專利等指標(biāo),強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向,突出成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo),有明確的研發(fā)投入、產(chǎn)品銷售、利潤(rùn)稅收等經(jīng)濟(jì)指標(biāo);

(五)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)額度。對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目,原則上項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌資金不低于60%,重大項(xiàng)目財(cái)政投入比例可適當(dāng)提高。

(六)項(xiàng)目實(shí)施周期一般為3年。

(七)項(xiàng)目須有市外創(chuàng)新主體與本市創(chuàng)新主體簽訂的合作協(xié)議,在宿州市組織實(shí)施項(xiàng)目科技成果的轉(zhuǎn)化。

第三章  項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審

第六條 項(xiàng)目推薦。由宿州市轄區(qū)內(nèi)各歸口管理部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審和推薦,逾期未申報(bào)或未推薦視為自動(dòng)放棄。

第七條 誠(chéng)信審查。由市科技局科研誠(chéng)信工作主管科室對(duì)推薦項(xiàng)目進(jìn)行誠(chéng)信審查,根據(jù)審查結(jié)果,對(duì)存在誠(chéng)信問(wèn)題的項(xiàng)目取消申報(bào)資格。

第八條 形式審查。市科技局各業(yè)務(wù)主管科室負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目必要材料的規(guī)范性和完整性進(jìn)行形式審查,對(duì)不符合條件的申報(bào)項(xiàng)目不予受理并注明原因,同時(shí)取消后續(xù)評(píng)審資格。

第九條 實(shí)地勘察。市科技局組織人員赴項(xiàng)目申報(bào)單位實(shí)地勘察其研發(fā)能力與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等情況,對(duì)不具備承擔(dān)項(xiàng)目能力的單位取消后續(xù)評(píng)審資格。

第十條 項(xiàng)目評(píng)審。項(xiàng)目評(píng)審采取專家評(píng)審形式,由市科技局組織實(shí)施。組織方式上,主要通過(guò)委托專家團(tuán)隊(duì)、從專家?guī)祀S機(jī)抽選專家等方式進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審意見(jiàn)是項(xiàng)目立項(xiàng)決策的重要參考依據(jù)。

第四章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第十一條 規(guī)范立項(xiàng)決策程序。按照項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)地勘察、組織專家評(píng)審、立項(xiàng)決策、上報(bào)市政府審批的程序進(jìn)行。

(一)各業(yè)務(wù)主管科室根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果,根據(jù)年度項(xiàng)目安排及資金預(yù)算,提出項(xiàng)目、資金安排的初步意見(jiàn),報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后,提出本領(lǐng)域項(xiàng)目立項(xiàng)建議,提交宿州市長(zhǎng)三角科技合作項(xiàng)目管理工作專班會(huì)議研究。

(二)宿州市長(zhǎng)三角科技合作項(xiàng)目管理工作專班會(huì)議重點(diǎn)從項(xiàng)目領(lǐng)域和方向是否符合國(guó)家、省市科技創(chuàng)新規(guī)劃,是否契合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是否有產(chǎn)業(yè)化前景等方面,結(jié)合項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果進(jìn)行研究審定,最終由局黨組會(huì)作出立項(xiàng)決策。

第十二條 公示和立項(xiàng)。擬立項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)局會(huì)議研究通過(guò)后,在符合科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定的前提下,通過(guò)市科技局門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。對(duì)公示無(wú)異議且通過(guò)誠(chéng)信審查的項(xiàng)目上報(bào)市政府審定同意后予以立項(xiàng)。

第五章 項(xiàng)目管理

第十三條 合同簽訂。項(xiàng)目立項(xiàng)后,由市科技局與宿州市轄區(qū)內(nèi)各歸口管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同書,明確各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂的視為自動(dòng)放棄項(xiàng)目承擔(dān)資格。

第十四條 項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施一般采取項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)制,市科技局、宿州市轄區(qū)內(nèi)各歸口管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位按職責(zé)分級(jí)管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目合同約定的目標(biāo)和分工安排,履行責(zé)任和義務(wù),按進(jìn)度完成主要目標(biāo)和任務(wù)。項(xiàng)目主持人原則上不得變更。在不改變研究方向、不降低研究目標(biāo)的前提下,項(xiàng)目主持人可自主合理調(diào)整研究方案、技術(shù)路線和項(xiàng)目組成員,并報(bào)市科技局備案。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市科技局報(bào)告以下重要事項(xiàng):

(一)項(xiàng)目取得的重大進(jìn)展;

(二)重大調(diào)整事項(xiàng),如項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目主持人、目標(biāo)任務(wù)、績(jī)效指標(biāo)變更等;

(三)出現(xiàn)重大問(wèn)題,無(wú)法繼續(xù)履約實(shí)施項(xiàng)目的情況。

第十五條 項(xiàng)目撤銷。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)以下情形之一的,市科技局可對(duì)項(xiàng)目予以撤銷。

(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申請(qǐng)階段偽造或者編造申請(qǐng)材料,騙取立項(xiàng);

(二)項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為,嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信行為,有悖科研倫理行為;

(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期滿6個(gè)月后拒不參加驗(yàn)收;

(四)嚴(yán)重違反項(xiàng)目任務(wù)書約定的重要事項(xiàng);

(五)合同簽訂后6個(gè)月內(nèi)變更主持人或項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第十六條 項(xiàng)目終止。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)以下情形之一的,項(xiàng)目承擔(dān)單位可以申請(qǐng)終止項(xiàng)目或由市科技局直接終止項(xiàng)目。

(一)經(jīng)實(shí)踐證明,項(xiàng)目技術(shù)路線不合理、不可行,難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo);

(二)項(xiàng)目未能按照合同書約定執(zhí)行,進(jìn)度嚴(yán)重滯后,且不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改;

(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉或其他導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施的重大突發(fā)情況。

第十七條 中期評(píng)估。建立項(xiàng)目實(shí)施中期預(yù)警機(jī)制,項(xiàng)目中期一般由承擔(dān)單位自主檢查并提交自查報(bào)告至宿州市轄區(qū)內(nèi)各歸口管理部門。宿州市轄區(qū)內(nèi)各歸口管理部門組織開(kāi)展中期評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告市科技局。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按要求提交中期評(píng)估報(bào)告及相關(guān)佐證材料。中期評(píng)估結(jié)果合格的項(xiàng)目承擔(dān)單位繼續(xù)開(kāi)展研發(fā)工作;不合格的,責(zé)令限期整改,整改不合格或拒絕整改的,項(xiàng)目撤銷或終止。

第十八條 項(xiàng)目結(jié)題。確因不可抗拒因素(如政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、重大自然災(zāi)害等,或因現(xiàn)有水平和條件難以攻克或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù))導(dǎo)致未完成項(xiàng)目合同約定目標(biāo)主要任務(wù)、未達(dá)到合同約定指標(biāo),經(jīng)審計(jì)、專家組核查等證明承擔(dān)項(xiàng)目的科研人員已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、未弄虛作假、經(jīng)費(fèi)使用合理,可允許申請(qǐng)結(jié)題。

第十九條 責(zé)任處理。項(xiàng)目撤銷的,項(xiàng)目承擔(dān)單位須退還已撥付的全部財(cái)政資金。項(xiàng)目終止或結(jié)題的,由具有審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目已使用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì),根據(jù)審計(jì)結(jié)果須退還結(jié)余的和使用不合理的財(cái)政資金。項(xiàng)目撤銷或因項(xiàng)目承擔(dān)單位(項(xiàng)目主持人)主觀過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致項(xiàng)目終止的,項(xiàng)目承擔(dān)單位(項(xiàng)目主持人)3年之內(nèi)不得申報(bào)宿州市長(zhǎng)三角科技合作項(xiàng)目,并記入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)。有違法、違紀(jì)行為的,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢部門處理。

第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十條 項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目一般應(yīng)在項(xiàng)目合同到期6個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收。因故需要延期的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在合同期滿前6個(gè)月提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)。每個(gè)項(xiàng)目只允許延期一次,延期期限不超過(guò)一年。提前完成的項(xiàng)目可提前申請(qǐng)驗(yàn)收。

第二十一條 驗(yàn)收方式和內(nèi)容。項(xiàng)目驗(yàn)收以合同書為主要依據(jù),由市科技局組織行業(yè)產(chǎn)業(yè)專家、投資和財(cái)務(wù)專家、企業(yè)專家、技術(shù)專家、用戶等,采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、會(huì)議驗(yàn)收、用戶和第三方測(cè)評(píng)等方式,對(duì)約定的考核指標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)、項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行一次性綜合評(píng)價(jià)。

第二十二條 驗(yàn)收結(jié)果處理。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果分為“驗(yàn)收通過(guò)”“驗(yàn)收不通過(guò)”和“結(jié)題”三種。

(一)完成約定目標(biāo)主要任務(wù)、資金使用合理合規(guī)的,為“驗(yàn)收通過(guò)”。

(二)未完成約定目標(biāo)主要任務(wù)或資金使用不規(guī)范的,為“驗(yàn)收不通過(guò)”。

(三)因不可抗拒因素導(dǎo)致未完成約定目標(biāo)主要任務(wù),經(jīng)審計(jì)、專家組核查證明承擔(dān)項(xiàng)目的科研人員已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù),本著“盡職免責(zé)、寬容失敗”的原則,按項(xiàng)目“結(jié)題”處理。

第二十三條 驗(yàn)收不通過(guò)項(xiàng)目處理。對(duì)驗(yàn)收不通過(guò)的項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際情況視情處理。對(duì)存在驗(yàn)收資料不真實(shí)、挪用財(cái)政資金等嚴(yán)重問(wèn)題的,依法追回全部資金,把項(xiàng)目承擔(dān)單位(項(xiàng)目主持人)記入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù),存在違法、違紀(jì)行為的,及時(shí)移交相關(guān)部門處理。

第七章 資金配置

第二十四條 支持方式。項(xiàng)目一般采用一次性撥付方式或分期撥款方式。對(duì)特別重要的項(xiàng)目可通過(guò)“一事一議”方式進(jìn)行連續(xù)支持。

第二十五條 堅(jiān)持共同出資。支持和鼓勵(lì)多元化投入,引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方、行業(yè)、企業(yè)等共同出資實(shí)施科技項(xiàng)目,同等條件下優(yōu)先支持單位自籌資金、地方財(cái)政配套資金占比高的項(xiàng)目。項(xiàng)目資金按資金來(lái)源實(shí)行專帳核算、專款專用,并納入單位研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)。

第二十六條 堅(jiān)持提升科技投入效能。減少項(xiàng)目支持?jǐn)?shù)量,增加項(xiàng)目支持強(qiáng)度,提升科技投入效能。特別重大的項(xiàng)目,通過(guò)“一事一議”確定支持額度和方式。

第二十七條 堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化績(jī)效目標(biāo)導(dǎo)向,建立績(jī)效結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的事中事后績(jī)效評(píng)估。對(duì)績(jī)效較好的領(lǐng)域,給予適當(dāng)資金傾斜。

第八章 管理職責(zé)及監(jiān)督機(jī)制

第二十八條 市科技局是項(xiàng)目組織實(shí)施牽頭部門,發(fā)揮科技項(xiàng)目組織者作用,負(fù)責(zé)年度計(jì)劃制定、指南發(fā)布、項(xiàng)目立項(xiàng)決策、資源配置等工作,市科技局指定業(yè)務(wù)主管科室或委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目征集、指南凝練、項(xiàng)目申報(bào)、受理、評(píng)審、過(guò)程管理、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等管理工作。

第二十九條 宿州市轄區(qū)內(nèi)各歸口管理部門負(fù)責(zé)本項(xiàng)目申報(bào),審核推薦,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位落實(shí)自籌資金,按計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施,監(jiān)督資金使用,及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中重大進(jìn)展或出現(xiàn)的重大問(wèn)題等工作,協(xié)助開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督、評(píng)估、驗(yàn)收等工作。

第三十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)健全項(xiàng)目管理制度并具體組織實(shí)施項(xiàng)目管理,自覺(jué)接受上級(jí)項(xiàng)目主管部門的指導(dǎo)、檢查并配合做好監(jiān)督、評(píng)估和驗(yàn)收等工作。

第三十一條 評(píng)審專家主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目咨詢、評(píng)估、評(píng)價(jià)、評(píng)審等工作。

第三十二條 建立監(jiān)督機(jī)制。由市科技局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收與監(jiān)督等工作中相關(guān)主體的行為規(guī)范、工作紀(jì)律、履職盡責(zé)情況等進(jìn)行監(jiān)督,并作出相應(yīng)處理決定。接受監(jiān)督的對(duì)象應(yīng)認(rèn)真履行相關(guān)責(zé)任,建立健全內(nèi)控制度和常態(tài)化的自查自糾機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化管理人員、科研人員的責(zé)任意識(shí)、績(jī)效意識(shí)、自律意識(shí)和科研誠(chéng)信意識(shí),積極配合監(jiān)督工作。

第三十三條 對(duì)在項(xiàng)目管理過(guò)程中存在行政管理缺位、監(jiān)督檢查不力、不如實(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)以及有違規(guī)行為的宿州市轄區(qū)內(nèi)各歸口管理部門,視情節(jié)作出限期整改、通報(bào)批評(píng)、階段性取消項(xiàng)目申報(bào)推薦資格等處理。對(duì)存在違規(guī)行為的項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu),視情節(jié)作出通報(bào)批評(píng)、解除委托協(xié)議、階段性或永久性取消參與項(xiàng)目管理資格等處理。對(duì)存在違規(guī)行為的咨詢?cè)u(píng)審專家,視情節(jié)作出警告、責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)、階段性或永久性取消咨詢?cè)u(píng)審和申報(bào)參與項(xiàng)目資格等處理。

第三十四條 建立信用管理制度,對(duì)項(xiàng)目管理和實(shí)施中的相關(guān)主體在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、管理、驗(yàn)收和咨詢?cè)u(píng)審評(píng)估等全過(guò)程進(jìn)行誠(chéng)信管理,相關(guān)信息作為市科技項(xiàng)目管理的重要決策依據(jù)。

第九章  

第三十五條 項(xiàng)目管理過(guò)程中涉及信息公開(kāi)的,按照宿州市政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及保密的,按照國(guó)家科學(xué)技術(shù)保密相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未盡事宜在各計(jì)劃實(shí)施方案中細(xì)化明確。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,試行期間可根據(jù)試行情況適時(shí)予以修訂完善。本辦法由宿州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容,希望會(huì)對(duì)大家有個(gè)幫助!

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