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2024年長豐縣中央財政支持新型農業經營主體培育項目申報補貼條件、時間程序方案
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長豐縣2024年中央財政支持新型農業經營 主體培育項目實施方案
為加快推動新型農業經營主體高質量發展,做好新型農業經營主體培育工作,根據《安徽省農業農村廳關于做好2024 年培育壯大農民合作社和家庭農場任務實施工作的通知》(皖 農合函〔2024〕455號)要求,結合本縣實際,制定如下實施 方案。
一、長豐縣中央財政支持新型農業經營主體培育項目申報總體要求
以加快構建現代農業經營體系為主線,以內強素質、外強能力為重點,以提升指導服務能力為抓手,突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業經營主體發展,推進新型農業經營主體提質強基增能,支持農民合作社和家庭農場夯實組織基礎、提升運營質量、強化服務帶動能力,培育一批經營規模適度、財務管理規范、制度健全有效、生產服務優質、聯農帶農緊密、社會聲譽良好的規范主體,引領帶動全省新型農業經營主體高質量發展。
二、長豐縣中央財政支持新型農業經營主體培育項目申報支持對象
縣域范圍內,2024年之前認定的省級及以上示范稱號,且 正常運行的家庭農場、農民合作社。
農民合作社:支持省級和國家級農民合作社示范社生產設施條件改善。入社成員數量高于當地同行業農民合作社平均水平的30%以上,年經營收入高于當地同行業農民合作社平均水平的30%以上。
家庭農場:支持省級示范生產設施條件改善,運用“一碼 通”“隨手記”兩個系統軟件的家庭農場。年經營收入高于當 地同行業家庭農場平均水平的30%以上,成員年人均純收入高 于當地農民人均純收入30%以上。同一法人(或夫妻倆)實質 上注冊創辦多個主體的,不得同時享受多重支持。
具體支持條件為:
1、經營規模適度。經營規模與資源稟賦、技術裝備、生 產能力等條件相匹配,不片面追求土地等生產資料過度集中或 超大規模經營。新型農業經營主體用于生產經營的土地有準確 的農村土地承包經營權確權登記信息、農村土地經營權流轉合
同信息,相關合同定理規范、信息符合實際。
2、財務管理規范。農民合作社配備必要的會計人員或委 托代理記賬機構代理記賬、核算,會計賬簿齊全,編制符合要 求的《資產負債表》《盈余分配表》《成員權益變動表》等財務 報表,及時通過國家企業信用信息公示系統報送年度報告并向 社會公示。家庭農場使用相應的財務記賬工具,收支、庫存等 記錄規范。
3、制度健全有效。內部管理規章制度健全,嚴格按照制 度規定規范運營。農民合作社有符合實際的章程,成員(代表) 大會、理事會、監事會等組織機構運行有效,有完善的財務管 理、社務公開、議事決策記錄等制度,每年至少召開1次成員 大會,成員大會選舉和表決依法落實一人一票制。家庭農場已 納入全國家庭農場一碼通服務系統,并使用一碼通賦碼增信,
在產品包裝、主要生產經營場所進行亮碼。
4、生產服務優質。開展標準化生產或服務,有農產品質 量安全管理制度并執行落實,利用現代信息技術手段采集生產 服務記錄、購銷記錄等經營信息,農業生產或服務質量可追溯, 依規實行使用農產品承諾達標合格證制度。
5、聯農帶農緊密。農民合作社實有成員名冊與成員賬戶 的成員范圍一致;成員賬戶準確記錄成員的出資額、公積金量 化份額、與本社的交易量(額)和返還盈余等,可分配盈余按 成員與本社的交易量(額)比例返還的比例不低于60%。
6、社會聲譽良好。遵紀守法,誠實守信。未發生過生產 (質量)安全事故、生態破壞、環境污染、損害成員利益等嚴 重事件,未受到行業通報批評等造成不良社會影響,無不良信 貸記錄,未被列入經營異常名錄、失信名單,未涉及非法金融 活動。
不予支持情況:
1、2024年7月31日前農民合作社未錄入農業農村部“新 農直報系統”并更新信息的,家庭農場未錄入農業農村部“家 庭農場名錄系統”并更新信息的;2、2024年7月31日前家庭 農場未注冊“一碼通”和“隨手記”的或注冊“一碼通”和“隨 手記”未更新信息的;3、同一基地或同一法人(或夫妻倆、 父子等同一家庭成員)實質上領辦多個示范主體,不得同時享
受多重支持;4、2024年7月31日前未執行《農民專業合作社 會計制度》和《農民專業合作社財務制度》的農民合作社,不予支持;5、聯合社及其社員不得同時享受支持;6、2023年以來因農產品質量安全被通報的;7、2023年以來被國家企業信 用信息系統列為異常名單或嚴重失信的;8、存在其他不宜支 持情形的。
三、長豐縣中央財政支持新型農業經營主體培育項目申報支持內容
(一)支持新型農業經營主體夯實組織基礎。支持新型農 業經營主體利用信息化工具提升組織運行規范化水平。支持農 民合作社應用符合制度要求的財務管理軟件,聘請專業財務會 計人員或使用委托代理記賬服務,按照《農民專業合作社財務 制度》《農民專業合作社會計制度》要求進行財務管理和會計 核算。支持家庭農場使用信息化記賬工具實現生產經營獨立核 算。通過政府購買服務等方式加強新型農業經營主體輔導服務 供給。
(二)支持新型農業經營主體提升運營質量。支持新型農 業經營主體實行標準化生產,規范生產記錄檔案,建立農產品 質量安全追溯和自律性檢驗檢測制度。鼓勵新型農業經營主體
注冊商標,發展綠色、有機、地理標志和達標合格農產品,開展品牌化經營。鼓勵新型農業經營主體發展農產品初加工、休閑農業、農產品電子商務。鼓勵新型農業經營主體廣泛開展合作,支持農郵合作、農化合作、農墾合作等。鼓勵新型農業經營主體抱團發展,積極參加新農人協會、合作經濟組織聯合會等。鼓勵以家庭農場為主要成員組建農民合作社,開展統一生產經營服務。支持農民合作社依法自愿組建聯合社,形成產業規模優勢。鼓勵農民合作社根據發展需要辦企業,延長產業鏈條。
(三)支持新型農業經營主體強化服務帶動能力。支持新 型農業經營主體參與“千億斤江淮糧倉”建設,通過技術集成 組裝方案,鞏固提升糧食生產能力。支持新型農業經營主體參 與“十大千億級綠色食品產業發展”建設,開展標準化生產, 打造具有安徽標識度的“新農優品”“皖美農品”。支持新型農 業經營主體改善提升電商運行設備,臻選優質產品,參加市級 以上單位組織的展示展銷會,帶動小農戶銷售。鼓勵新型農業 經營主體通過應用推廣先進適用技術和模式,帶動小農戶提升 綜合生產能力和發展水平。支持新型農業經營主體強化成員管 理,通過盈余返還、訂單帶動、吸納就業等方式與小農戶建立 穩定的利益聯結關系。
四、長豐縣中央財政支持新型農業經營主體培育項目申報程序
(一)主體自主申報
縣域內符合支持條件的省級示范家庭農場、省級以上示范農民合作社對照申報條件進行自主申報。
家庭農場填寫《長豐縣2024年中央財政支持新型農業經 營主體培育(家庭農場)項目申報書》并按要求提供材料。(見附件1)。
合作社填寫《長豐縣2024年中央財政支持新型農業經營 主體培育(農民合作社)項目申報書》(見附件2),并按要求 提供佐證資料和項目實施資料。
所有主體的申報材料須自主準備,材料中的照片及復印件,內容須清晰。申報材料須裝訂成冊(一式2份),上報至 所在鄉鎮(區)。
(二)鄉鎮核實推薦
各鄉鎮(區)在組織開展項目申報后,要對轄區內的申報 主體進行實地走訪,詳細了解示范社(場)是否正常運營、示 范社(場)多主體共存情況、示范社是否是“空殼社”、示范 社財務制度執行情況等并對申報材料進行核實、評估后,正式 行文向縣農業農村局推薦申報,并報送申報材料1份。逾期不 予受理。
(三)縣級審核確定
縣農業農村局組織有關專家對申報材料進行評審,對申報主體進行打分,擇優確定“以獎代補”主體,相關結果將在長 豐縣人民政府網站上公示5天。
(四)資金撥付
經公示無異議的,獎補金將直接撥付給經營主體。
五、長豐縣中央財政支持新型農業經營主體培育項目申報補貼獎勵及支持方式及標準
支持方式:資金采取“以獎代補”的方式予以支持。
支持標準:獎補資金總額177萬元,支持經營主體42家。 其中合作社8家,獎補資金41萬,家庭農場的34家,獎補資 金136萬。具體獎補標準如下:
(一) 農民合作社。縣級評審第一名的獎補6萬元,2—8 名的,獎補5萬元。
(二)家庭農場。縣級評審前34名各獎補4萬元。
六、長豐縣中央財政支持新型農業經營主體培育項目申報時間及有關要求
(一)各鄉鎮(區)要高度重視,確保主體申報實施項目 的真實性,督促主體如實提供申報資料,并認真進行審核,擇優推薦經營情況真實的主體,杜絕弄虛作假,切實發揮好項目 的引導作用。
(二)加強管理,強化資金績效管控,縣農業農村局通過 農業農村部轉移支付管理平臺及時據實填報資金執行情況。對獲得獎補支持的主體實行名錄 管理,并監督在全國家庭農場一碼通服務系統記錄信息。
(三)各鄉鎮(區)于2024年9月30日前行文報縣農業 農村局農經科,同時報送合作社、家庭農場紙質申報材料(1 份)和電子版,逾期不予受理。
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