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四川科技項目申報資訊
四川省申報天府實驗室建設管理辦法!各市申報條件、程序、評估、好處作用解讀
關于《天府實驗室建設管理辦法》意見征集中!四川省申報天府實驗室,各市申報條件、程序、評估、好處作用等內容整理給大家,請大家參考!成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州各地需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導!
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第一章總則
第一條為貫徹落實省委十二屆歷次全會決策部署,根據(jù)《四川省“十四五”科技創(chuàng)新發(fā) 展規(guī)劃》等文件精神,高標準推進天府實驗室建設、運行和管理,結合四川實際,制定本辦法。
天府實驗室是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是突破型、引領型、平臺型一第二條體化的高能級科技創(chuàng)新基地。主要任務是聚焦國家戰(zhàn)略目標、全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,開展前瞻性基礎研究和應用基礎研究,加速突破一批關鍵核心技術、前沿引領技術和顛覆性技術,加快實現(xiàn)一批科技成果就地轉化,支撐我省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
第三條天府實驗室建設突出體制機制創(chuàng)新,探索以產(chǎn)業(yè)重大需求為牽引的跨單位、跨學科、跨領域的新型組織運行模式,形成以實驗室為核心主體、各類優(yōu)質創(chuàng)新資源協(xié)同合作的創(chuàng)新格局。
第四條天府實驗室建設堅持“省級統(tǒng)籌、屬地主體、實體運作、充分自主”的原則,獨 立法人運作,不定行政級別。賦予實驗室在機構設置、人員聘用、薪酬分配、科研組織、運營管理 等方面的自主權。
第五條省政府統(tǒng)籌天府實驗室規(guī)劃布局,批準天府實驗室設立。
科技廳是天府實驗室的業(yè)務指導部門,會同有關部門(單位)做好統(tǒng)籌協(xié)調、論證評審、績 效評估、政策保障等工作。
天府實驗室所在的市、區(qū)(縣)政府履行主體責任,做好基礎建設、經(jīng)費投入、運行保障、 政策配套、監(jiān)督管理等工作。
天府實驗室依托高等院校、科研院所或企業(yè)組建,依托單位應當在人才引育、科研條件保障和科研任務承接等方面加強支撐保障。
第二章布局與組建
第六條天府實驗室通過“自上而下布局”和“自下而上創(chuàng)建”相結合方式組建,建設中 應綜合利用承建市(區(qū))和依托單位現(xiàn)有的科技創(chuàng)新資源和條件設施。
自上而下布局:聚焦國家重大戰(zhàn)略任務,結合我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,綜合衡量創(chuàng)新資源基礎、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、保障能力、政策環(huán)境、協(xié)調發(fā)展等因素,選擇有條件的地方和單位,統(tǒng)籌布局建設天府實驗室。
自下而上創(chuàng)建:各市(州)政府圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升 級的創(chuàng)新需求,結合本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際,依托優(yōu)勢高等院校、科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)等,集 聚相關創(chuàng)新資源,積極申建天府實驗室。
第七條建設天府實驗室須具備以下條件:
(一)依托單位能夠為實驗室建設提供必需的科研條件,為其單設經(jīng)費賬戶并建立經(jīng)費穩(wěn)定 支持機制,提供科研支撐。
(二)具備聚集整合領域內高水平創(chuàng)新人才資源的能力,擁有國內外同行認可的領軍科學 家、工業(yè)或產(chǎn)業(yè)集團首席科學家,科研團隊不低于50人,其中45歲以下博士或副高級職稱科研人員 不低于30%。
(三)具有一流的科研水平,科研團隊近3年承擔過國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃、國家 自然科學基金重點項目、四川川省重大科技專項項目等,并取得重大原創(chuàng)性成果。
(四)承建市(州)政府和依托單位簽署共建協(xié)議,在建設用地、科研辦公用房、科研儀器 設備、經(jīng)費投入機制、人才引進和成果轉化等方面明確予以政策和資金支持,確保實驗室順利建設 運行。
第八條天府實驗室組建程序:
(一)天府實驗室由承建市(州)政府組織依托單位編制組建方案,提出實驗室理事會、學 術委員會組成和實驗室主任建議名單,經(jīng)承建市(州)政府審定后向科技廳提出建設申請。
(二)科技廳會同相關部門(單位)組織專家對天府實驗室組建方案進行咨詢論證和現(xiàn)場考 察,形成論證意見,按程序報省政府審批。
(三)天府實驗室經(jīng)省政府批復后啟動建設,建設期3年。
第三章運行與管理
第九條天府實驗室設立理事會作為決策機構,負責審議實驗室章程、發(fā)展戰(zhàn)略、機構設置、年度任務和經(jīng)費預決算等重大事項。理事會由地方政府、依托單位等代表組成,每年至少召開一次全體會議。理事長由所在市或區(qū)(縣)政府負責人和依托單位負責人共同擔任。
天府實驗室實行主任負責制,由理事會聘任科研一線的兩院院士或具有一流學術第十條造詣的知名專家擔任,應全時在天府實驗室工作。主要職責是負責實驗室全面工作,統(tǒng)籌管理實驗室人、財、物等資源,并向理事會報告年度工作情況。實驗室主任實行任期制,每屆任期5年,原則 上連任不超過兩屆,首聘年齡原則上不超過65周歲。
第十一條天府實驗室設立學術委員會,負責對實驗室科研目標、研究方向、技術路線、重大項目實施等提供咨詢和建議。學術委員會主任和成員由理事會聘任,每屆任期5年,原則上連任不 超過兩屆。主任由相關領域非依托單位的著名科學家擔任,原則上為院士;委員由國內外知名科學 家、戰(zhàn)略專家、企業(yè)家組成。學術委員會會議每年至少召開一次。
第十二條天府實驗室在獲批建設6個月內,建立由理事會、學術委員會和實驗室主任組成的 組織架構,編制完成中長期發(fā)展規(guī)劃、3年科研任務清單和實施路線圖,經(jīng)理事會審核后由承建市 (州)科技管理部門按程序報省科技廳備案,作為考核評估和省級財政支持的依據(jù)。
第十三條天府實驗室建立健全內部管理制度,嚴格執(zhí)行國省關于財政科研經(jīng)費、國有資產(chǎn)、財政經(jīng)費設備采購、出國(境)等規(guī)定,明確重大管理決策的基本規(guī)則、決策程序、監(jiān)督機 制、責任機制,制定理事會和學術委員會章程、人事、科研、財務、安全保密等制度。
第十四條天府實驗室履行安全生產(chǎn)和保密管理主體責任,建立相應制度,定期開展風險隱患排查。天府實驗室所在市(州)落實安全生產(chǎn)屬地化責任,加強實驗室安全生產(chǎn)工作日常督 導,指導開展安全生產(chǎn)隱患排查和整治。
第十五條天府實驗室強化科研倫理審查管理和科研誠信監(jiān)督管理,加強人工智能安全、生物安全等管理,對違規(guī)行為應當及時處置。
第十六條實行重大事項報告制度。天府實驗室主任或其他重要人員變化、主要研究方向變更、組織結構調整等重大事項,應由理事會審定后報科技廳備案。
第十七條天府實驗室按照新時代黨的建設總要求推動基層黨建和紀檢監(jiān)察工作,著力增強政治功能和組織功能,黨組織關系隸屬所在市或區(qū)(縣)黨委。
第十八條天府實驗室落實黨風廉政建設主體責任,加強對科研項目經(jīng)費、重點基建工程、儀器設備采購、人才招聘等規(guī)范化管理,接受外部監(jiān)督檢查。
第四章科研組織與成果轉化
第十九條天府實驗室堅持面向國家戰(zhàn)略需求和我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,凝練部署重大科研任務,創(chuàng)新科研項目的形成機制和組織方式,開展前瞻性、原創(chuàng)性、集成性科學研究和科技攻關,產(chǎn)出一批標志性成果。
第二十條健全科技資源開放共享機制,天府實驗室應將財政經(jīng)費購買的科研設施與儀器、數(shù)據(jù)資料等納入四川省科技資源共享服務平臺,在符合保密要求前提下向社會開放共享。
第二十一條建立健全知識產(chǎn)權管理制度體系,天府實驗室應圍繞重大科技進展,做好海內外知識產(chǎn)權布局,開展重大項目知識產(chǎn)權審查評議,培育高價值專利,防范知識產(chǎn)權風險,提高知識產(chǎn)權國際競爭力。
第二十二條建立科研成果署名和互認機制。在天府實驗室獲得的科研成果,應署名天府實驗室。天府實驗室可與雙聘人員原單位約定雙聘期間人員管理方式,原則上雙方機構應互認人員雙聘期間的科研產(chǎn)出和考核情況。
第二十三條完善天府實驗室成果權益分享機制,探索與貢獻相匹配的收益分配機制。對天府實驗室使用財政資金形成的職務科技成果,在不影響國家安全、國家利益、重大社會公共利益的前提下,可賦予研發(fā)團隊所有權或長期使用權。
第二十四條支持天府實驗室成立產(chǎn)業(yè)化委員會,指導實驗室開展成果轉化和產(chǎn)業(yè)化相關工作。鼓勵天府實驗室組建專業(yè)化平臺運營公司、設立成果轉化基金,推動實驗室成果就地就近加快轉化。
第五章監(jiān)測與評估
第二十五條建立健全統(tǒng)計監(jiān)測制度。天府實驗室通過省科技信息管理系統(tǒng)及時做好相關數(shù)據(jù)、成果、資料的填報入庫工作,實時反映天府實驗室運行管理和科研成效等情況。
第二十六條按照“長周期、重引導、促發(fā)展”的原則,采取年度自評、“入軌”評估、 周期評估相結合的方式對天府實驗室建設工作和績效開展評價。實行“代表作”評價和“里程碑 式”考核,著重評價人才引育、標志性成果產(chǎn)出、科技成果轉化、科技企業(yè)孵化和目標任務完成情 況。
第二十七條年度自評。天府實驗室對照年度工作計劃、目標任務,結合考核指標體系開展自評,形成自評報告報理事會審核后,于年度結束后的3個月內報省市科技管理部門備案。
第二十八條“入軌”評估。科技廳會同相關部門在天府實驗室3年建設期滿后組織開展 “入軌”評估,評估結果分為“合格、不合格”。評估合格的實驗室進入運行期,省級財政按政策 給予支持;評估不合格的實驗室給予1年整改,期滿后評估仍不合格的,報省政府批準后不再納入天 府實驗室序列。
第二十九條周期評估。科技廳會同相關部門對進入運行期的實驗室,每3年組織一次周期 評估,評估結果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個等級,作為后續(xù)支持的重要依據(jù)。評估不 合格的實驗室給予1年整改,期滿后評估仍不合格的,報省政府批準后不再納入天府實驗室序列。
第六章附則
第三十條天府實驗室按照“天府+XX+實驗室”的方式命名。
第三十一條本管理辦法自2024年x月x日起施行,有效期5年。
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