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非遺傳承!四川省21市非物質文化遺產代表性傳承人認定好處條件和申報獎補流程細則

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2024/6/25     瀏覽次數:    
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  四川省級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法

  第一條為了傳承弘揚中華優秀傳統文化,有效保護和傳承非物質文化遺產,鼓勵和支持省級非物質文化遺產代表性傳承人開展傳承活動,根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》和《四川省非物質文化遺產條例》等有關法律法規,制定本辦法。

  第二條本辦法所稱省級非物質文化遺產代表性傳承人,是指承擔四川省級非物質文化遺產代表性項目傳承責任,在特定領域內具有代表性,并在一定區域內具有較大影響,經四川省人民政府文化和旅游行政部門認定的傳承人(個人或團體)。

  第三條省級非物質文化遺產代表性傳承人的認定與管理應當堅持以人民為中心,弘揚社會主義核心價值觀,貫徹新發展理念,保護傳承非物質文化遺產,推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展,助力文化和旅游融合發展、高質量發展,推動文化強省旅游強省建設。

  第四條省級非物質文化遺產代表性傳承人的認定與管理應當立足于完善非物質文化遺產傳承體系,增強非物質文化遺產的存續力和傳承實踐活力,尊重傳承人的主體地位和權利,注重社區和群體的認同感。

  第五條省級非物質文化遺產代表性傳承人應當錘煉忠誠、執著、樸實的品格,增強使命和擔當意識,提高傳承實踐能力,在開展傳承、傳播等活動時遵守憲法和法律法規,遵守社會公德,堅持正確的歷史觀、國家觀、民族觀、文化觀,鑄牢中華民族共同體意識,不得以歪曲、貶損等方式使用和傳播非物質文化遺產。

  第六條省人民政府文化和旅游行政部門根據非物質文化遺產保護傳承需要,定期開展省級非物質文化遺產代表性傳承人認定工作。

  第七條認定省級非物質文化遺產代表性傳承人,應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格履行申報、審核、評審、公示、審定、公布等程序。

  第八條符合下列條件的中國公民或者團體可以申請或者被推薦為省級非物質文化遺產代表性傳承人:

  (一)長期從事該項省級非物質文化遺產傳承實踐,熟練掌握其傳承的省級非物質文化遺產代表性項目知識和核心技藝;

  (二)在特定領域內具有代表性,并在一定區域內具有較大影響;

  (三)在該項非物質文化遺產的傳承中具有重要作用,積極開展傳承活動,培養后繼人才;

  (四)愛國敬業,遵紀守法,德藝雙馨;

  (五)在該省級非物質文化遺產代表性項目流布區域居住或工作10年及以上。

  第九條具有下列情況之一,不得被推薦或者認定為省級非物質文化遺產代表性傳承人:

  (一)在該領域存在較大爭議的;

  (二)在評審或者公示期間有傳承人、保護單位或者其他組織提出書面反對意見,經查證后不能排除反對理由的;

  (三)該省級非物質文化遺產代表性項目相關行業主管部門提出反對意見的;

  (四)僅從事非物質文化遺產資料收集、整理和研究的人員;

  (五)評審委員會認為不宜推薦或者認定的其他情況。

  第十條公民、法人和組織可以推薦省級非物質文化遺產代表性傳承人,公民也可以自行提出省級非物質文化遺產代表性傳承人申請。推薦傳承人的,應當征得被推薦人的書面同意。

  推薦或者申請省級非物質文化遺產代表性傳承人的,應當向省級非物質文化遺產代表性項目所在地縣(市、區)人民政府文化和旅游行政部門如實提交下列材料:

  (一)被推薦人或者申請人姓名、民族、從業時間、被認定為地方非物質文化遺產代表性傳承人時間等基本情況;

  (二)被推薦人或者申請人的傳承譜系或師承脈絡、學習與實踐經歷;

  (三)被推薦人或者申請人所掌握的非物質文化遺產知識和核心技藝、成就及相關的證明材料;

  (四)被推薦人或者申請人授徒傳藝、參與社會公益性活動等情況;

  (五)被推薦人或者申請人持有該項目的相關實物、資料的情況;

  (六)被推薦人或者申請人志愿從事非物質文化遺產傳承活動,履行代表性傳承人相關義務的聲明;

  (七)其他有助于說明被推薦人或者申請人具有代表性和影響力的材料以及省人民政府文化和旅游行政部門要求提供的其他材料。

  項目保護單位為省級機關直屬單位的,可以通過其主管單位直接向省人民政府文化和旅游行政部門推薦省級非物質文化遺產代表性傳承人,推薦材料應當包括前款各項內容。

  第十一條縣(市、區)人民政府文化和旅游行政部門收到申請材料或者推薦材料后,應當組織專家進行審核并逐級上報。

  市(州)人民政府文化和旅游行政部門收到上述材料后,應當組織專家評審組進行審核,提出推薦人選和審核意見,連同申報材料和審核意見一并報送省人民政府文化和旅游行政部門。

  第十二條省人民政府文化和旅游行政部門應當對收到的申請材料或者推薦材料進行復核。符合要求的,進入評審程序;不符合要求的,退回材料并說明理由。

  第十三條省人民政府文化和旅游行政部門應當根據有關規定和實際需要組織專家評審小組和評審委員會,對推薦認定為省級非物質文化遺產代表性傳承人的人選進行初評和審議。

  根據需要,可以邀請宣傳、民族宗教、經濟和信息化、人力資源和社會保障、中醫藥管理、體育、婦聯、殘聯等省級相關部門人員參加評審委員會。

  具體評審方案由省人民政府文化和旅游行政部門制定。

  第十四條省級非物質文化遺產代表性傳承人應當經過以下評審程序:

  (一)專家評審小組根據對應專業,對進入評審程序的人選名單進行評審,經專家評審小組成員過半數通過后形成初評意見;

  (二)評審委員會對初評人選進行審議,提出省級非物質文化遺產代表性傳承人推薦人選,推薦人選應當經評審委員會成員過半數通過;

  (三)省人民政府文化和旅游行政部門對評審委員會提出的省級非物質文化遺產代表性傳承人推薦人選向社會公示,公示期為20日。

  根據需要,可以安排實地調查和現場答辯環節。

  第十五條公民、法人或者其他組織對省級非物質文化遺產代表性傳承人推薦人選有異議的,可以在公示期間以書面形式實名向省人民政府文化和旅游行政部門提出。

  第十六條省人民政府文化和旅游行政部門根據評審委員會的審議意見和公示結果,審定省級非物質文化遺產代表性傳承人名單,并予以公布。

  第十七條省人民政府文化和旅游行政部門應當在省非物質文化遺產保護中心建立省級非物質文化遺產代表性傳承人檔案,并及時更新相關信息。

  檔案內容主要包括傳承人基本信息、參加學習培訓、開展傳承活動、參與社會公益性活動情況、年度評估情況等。

  可以根據需要,建立數字化檔案和管理信息系統。

  第十八條文化和旅游行政部門根據需要采取下列措施,支持省級非物質文化遺產代表性傳承人開展傳承、傳播等活動:

  (一)提供必要的傳承場所;

  (二)提供必要的經費資助其開展授徒、傳藝、交流等活動;

  (三)指導、支持其開展非物質文化遺產記錄、整理、建檔、研究、出版、展覽展示展演等活動;

  (四)支持其參加學習、培訓;

  (五)支持其參與社會公益性活動;

  (六)支持其開展傳承、傳播等活動的其他措施。

  對無經濟收入來源、生活確有困難的省級非物質文化遺產代表性傳承人,所在地文化和旅游行政部門應當協調有關部門積極創造條件給予幫扶,并鼓勵社會組織和個人提供資助,保障其基本生活需求。

  省級非物質文化遺產代表性項目保護單位應當按照本條前兩款的規定,對省級非物質文化遺產代表性傳承人開展傳承、傳播等活動提供支持。

  第十九條省級非物質文化遺產代表性傳承人承擔下列義務:

  (一)開展傳承活動,有序培養后繼人才;

  (二)妥善保存相關實物、資料,配合文化和旅游行政部門及其他有關部門收集相關實物、資料;

  (三)配合文化和旅游行政部門及其他有關部門進行非物質文化遺產調查、記錄等工作;

  (四)配合文化和旅游行政部門及其他有關部門組織的傳承人群研修研習培訓、教學、宣傳推廣等活動;

  (五)參與非物質文化遺產公益性宣傳等活動;

  (六)接受文化和旅游行政部門指導、管理和考核;

  (七)文化和旅游行政部門規定的其他非物質文化遺產保護傳承義務。

  第二十條市(州)人民政府文化和旅游行政部門應當根據實際情況,列明省級非物質文化遺產代表性傳承人義務,明確年度傳習計劃和具體目標任務,報省人民政府文化和旅游行政部門備案。

  省級非物質文化遺產代表性傳承人應當及時向市(州)人民政府文化和旅游行政部門報告開展傳承、傳播活動情況,并于每年12月31日前提交年度傳承情況報告。

  市(州)人民政府文化和旅游行政部門應當及時將省級非物質文化遺產代表性傳承人開展傳承、傳播活動情況報送省人民政府文化和旅游行政部門。

  第二十一條市(州)人民政府文化和旅游行政部門應當根據傳習計劃,于每年6月30日前對上一年度省級非物質文化遺產代表性傳承人義務履行和傳習補助經費使用情況進行評估,在廣泛征求意見的基礎上形成評估報告,報省人民政府文化和旅游行政部門備案。

  評估結果作為享有省級非物質文化遺產代表性傳承人資格、給予傳習補助的主要依據。

  第二十二條省人民政府文化和旅游行政部門按照有關規定,會同有關部門對做出突出貢獻的省級非物質文化遺產代表性傳承人予以表彰和獎勵。

  第二十三條有下列情形之一的,經市(州)人民政府文化和旅游行政部門核實后,省人民政府文化和旅游行政部門取消省級非物質文化遺產代表性傳承人資格,并予以公布:

  (一)喪失中華人民共和國國籍的;

  (二)采取弄虛作假等不正當手段取得代表性傳承人資格的;

  (三)無正當理由不履行義務,累計兩次評估不合格的;

  (四)觸犯刑律,或者因其他嚴重違紀違法行為造成重大不良社會影響的;

  (五)自愿放棄省級非物質文化遺產代表性傳承人資格,并提出書面申請的;

  (六)其他應當取消省級非物質文化遺產代表性傳承人資格的情形。

  第二十四條省級非物質文化遺產代表性傳承人喪失傳承能力的,市(州)人民政府文化和旅游行政部門應當及時向省人民政府文化和旅游行政部門報告。省人民政府文化和旅游行政部門應當根據該傳承人歷年考評情況作出評估,對歷年考評均為合格或者在項目傳承工作中做出突出貢獻的,頒發名譽證書,并從下一年度起停發傳習補助經費。

  第二十五條省級非物質文化遺產代表性傳承人去世的,市(州)人民政府文化和旅游行政部門可以采取適當方式表示哀悼,組織開展傳承人傳承事跡宣傳報道,并及時將相關情況報省人民政府文化和旅游行政部門。省人民政府文化和旅游行政部門應當及時停發傳習補助經費。

  第二十六條市(州)人民政府文化和旅游行政部門可以參照本辦法,制定本行政區域內非物質文化遺產代表性傳承人的認定與管理辦法。

  省級機關直屬單位省級非物質文化遺產代表性傳承人的管理參照本辦法相關規定執行。

  第二十七條本辦法由四川省文化和旅游廳負責解釋。

  第二十八條本辦法自2021年1月1日起施行。有效期5年。

  四川省級非物質文化遺產代表性傳承人記錄工作管理辦法

  第一條為推動四川省級非物質文化遺產代表性傳承人記錄工作(以下簡稱“記錄工作”)有序高效開展,強化管理,提升績效,根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》《四川省非物質文化遺產條例》等法律法規,以及《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的意見》《四川省人民政府印發關于進一步加強財政資金管理規定的通知》等文件規定,結合工作實際,制定本辦法。

  第二條本辦法所稱省級非物質文化遺產代表性傳承人,是指承擔四川省級(或以上)非物質文化遺產代表性項目傳承責任,在特定領域內具有代表性,并在一定區域內具有較大影響力,經省人民政府文化和旅游主管部門認定的傳承人。

  第三條記錄工作,是指采用紙質文獻和數字化多媒體等現代化信息技術手段,對應當進行記錄的省級非物質文化遺產代表性傳承人所掌握的非物質文化遺產核心技藝和傳承實踐進行全面、真實、系統記錄,所形成的成果,是重要的非物質文化遺產資源,對于傳承、研究、宣傳、利用非物質文化遺產具有重要價值。

  第四條省、市(州)人民政府文化和旅游主管部門應評估非物質文化遺產代表性項目存續情況,科學選定記錄對象。在選擇記錄對象時,優先考慮年齡較大(年滿60周歲)、健康狀況不佳等活態實踐能力較低,須盡快對其技藝和記憶加以記錄的傳承人。可以根據省級(或以上)非物質文化遺產代表性項目的瀕危情況,選擇一部分技藝處于純熟時期,口述能力較好,具有自然實踐和傳承能力的傳承人,對其實施全面和完整地記錄。

  第五條省人民政府文化和旅游主管部門負責記錄工作的統籌規劃、項目安排、資金分配、管理監督、項目驗收、績效評估、成果運用等工作。負責修訂完善《四川省非物質文化遺產代表性傳承人記錄工作操作指南》(以下簡稱《操作指南》),明確記錄和驗收標準,規范工作程序,全面指導記錄工作。

  市(州)人民政府文化和旅游主管部門負責屬地記錄工作執行、自評估、經費監管、存檔管理等工作。傳承人所屬非物質文化遺產代表性項目保護單位為省級的,由保護單位負責記錄工作執行;保護單位因故無法執行的,由省人民政府文化和旅游主管部門委托省非物質文化遺產保護中心代為執行。省非物質文化遺產保護中心受領任務后,成立專門工作專班,制定工作實施方案,對外實施公開招投標,按照《操作指南》流程規范組織對傳承人實施記錄,記錄完畢組織相關專家進行自評估,在自評估合格的基礎上書面提交報告給省人民政府文化和旅游主管部門業務處(室),由省人民政府文化和旅游主管部門業務處(室)組織全省抽(復)查時一并驗收。

  省非物質文化遺產保護中心負責指導記錄工作實施單位開展記錄工作;并按照《操作指南》規定程序和標準,組織記錄工作初審和通查、成果收集存檔、轉化利用、宣傳推廣等工作。

  第六條記錄工作實施單位按照《操作指南》要求,組建工作團隊,做好記錄準備,開展文獻收集,采用錄像、錄音、照相等方式全面采集傳承人口述、項目實踐、傳承教學等活動內容。對記錄工作獲取的資料進行編輯整理,編制形成文獻片(包括口述片、項目實踐片、傳承教學片)、綜述片和工作卷宗(包括工作方案、收集文獻、口述文字稿、工作流程相關附件)等記錄成果,其中口述片訪談時間不得低于5小時。

  在記錄工作實施過程中,應聘請相關專業非物質文化遺產專家對記錄項目進行全過程的學術指導。

  第七條記錄工作完成后,市(州)人民政府文化和旅游主管部門和省級有關單位對記錄成果進行自評估。對自評估發現的問題,及時進行整改。自評估結束后,形成自評估報告。自評估工作應得到參與的相關專家和傳承人簽字認可。

  記錄成果,應按規定時間提交至省非物質文化遺產保護中心。

  第八條省非物質文化遺產保護中心負責對記錄成果進行初審。符合要求的,進入評審驗收程序;不符合要求的,退回材料并提出整改意見,限期整改。

  第九條省人民政府文化和旅游主管部門根據有關規定組織成立記錄成果驗收工作領導小組,可以根據需要邀請省人民政府財政部門和相關行業主管部門參加。

  第十條驗收工作分為通查驗收和抽(復)查驗收兩個階段,成立驗收工作領導小組、制定驗收工作方案,并分別成立專家組負責對記錄成果進行評審驗收。根據驗收對象的類別和數量可設立若干專家小組,每個專家小組應由非物質文化遺產、文獻、紀錄片等專業的專家組成。參與記錄工作實施的學術指導專家需回避評審驗收工作。

  第一階段通查驗收由省非物質文化遺產保護中心組織實施,對全省所提交的項目進行驗收,在省人民政府文化和旅游主管部門非遺專家庫中隨機抽取非遺專家,領導小組組織召開專家評審工作會,明確專家分組和受領任務,指定小組組長實行小組長負責制。

  第二階段抽(復)查驗收由省人民政府文化和旅游主管部門業務處(室)組織,對驗收合格以上項目按照20%比例進行隨機抽取(其中優秀項目必復查),驗收工作流程、方法、標準于第一階段一致。

  具體評審方案由省人民政府文化和旅游主管部門制定,驗收標準采取100分制,文獻片、綜述片、工作卷宗等任何一項有缺失的,為不合格項目。

  第十一條根據專家組驗收意見和抽(復)查結論,由省人民政府文化和旅游主管部門對記錄成果給予優秀、合格、不合格的等次評定。對獲得優秀等次的,通報表揚并優先推介有效運用。對不合格的,責令實施單位限期整改。記錄成果需驗收合格,方能結項。

  第十二條記錄工作啟動時,由省、市(州)人民政府文化和旅游主管部門與傳承人簽訂記錄工作成果使用授權書,取得傳承人記錄工作成果的完整知識產權。傳承人記錄工作成果未經知識產權擁有人和傳承人同意,不得用于商業用途。

  第十三條省、市(州)非物質文化遺產保護中心(或履行相關職能的機構)在本級人民政府文化和旅游主管部門的授權下,享有本地區傳承人記錄工作所收(征)集到的視頻、音頻、圖片、圖形、文字、實物等資源的無償使用權,確保傳承人記錄成果可在非物質文化遺產保護工作中使用和傳播,以最大限度地發揮其文獻價值和學術價值。

  第十四條各級人民政府文化和旅游主管部門要將記錄工作資料作為重要永久性檔案進行保存。市(州)人民政府文化和旅游主管部門應做好記錄工作全部原始資料和記錄成果的保存工作,省非物質文化遺產保護中心負責結項記錄成果的保存。記錄成果原則上至少一式三份(省人民政府文化和旅游主管部門業務處(室)、省非物質文化遺產保護中心、市(州)人民政府文化和旅游主管部門各保存一份)。有條件的可以采用云存儲、異地備份等方式保存,確保存儲安全。傳承人記錄工作成果核心技藝存儲、保存、管理人員要嚴格按照國家《保密法》有關規定加強對檔案文件和其他涉密信息的管理。

  第十五條記錄工作經費須接受相關部門的監督檢查,任何部門和單位不得擠占、挪用。代表性傳承人的勞務補助參照本級財務相關規定條款執行。

  第十六條已列入年度記錄計劃但傳承人由于身體狀況或其他原因不能參加記錄工作的,由所在地市(州)人民政府文化和旅游主管部門聯合財政部門共同上報省人民政府文化和旅游主管部門、財政部門,由省人民政府文化和旅游主管部門會同省人民政府財政部門提出具體的處理意見。

  第十七條本辦法由四川省文化和旅游廳負責解釋。

  第十八條本辦法自2022年1月1日起施行。有效期5年。

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