解讀！武漢市節(jié)能降碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)資助及認(rèn)定條件材料標(biāo)準(zhǔn)梳理如下，具體根據(jù)管理辦法整理而來，江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)、東西湖區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)詳情如下，需要咨詢申報(bào)的可以聯(lián)系漁漁為您解答指導(dǎo)！

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  第一章總則

  第一條為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰、促進(jìn)碳中和，完成省下達(dá)我市的能耗雙控目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《武漢市實(shí)施〈中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉辦法》等規(guī)定，設(shè)立武漢市節(jié)能降碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)。為規(guī)范專項(xiàng)資金使用和管理，特制定本辦法。

  第二條節(jié)能降碳與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金由市財(cái)政預(yù)算安排。

  第三條本辦法所稱節(jié)能降碳，是指采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低能源消耗、減少碳排放，有效、合理利用能源資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的活動。

  本辦法所稱循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。

  第四條專項(xiàng)資金的管理和使用，遵循“公開、公平、公正”的原則，堅(jiān)持效率優(yōu)先、突出重點(diǎn)、注重示范、專款專用。

  第五條市發(fā)改委負(fù)責(zé)根據(jù)本市年度節(jié)能降碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作計(jì)劃，提出專項(xiàng)資金的安排和建議，向社會發(fā)布年度項(xiàng)目征集指南，組織項(xiàng)目第三方審核及項(xiàng)目管理等工作，按照預(yù)算績效管理要求對專項(xiàng)資金實(shí)施績效跟蹤和評價(jià)。

  市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算批復(fù)。

  武漢市節(jié)能降碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)條件對象及標(biāo)準(zhǔn)

  第二章支持對象、范圍與標(biāo)準(zhǔn)

  第六條專項(xiàng)資金資助對象是依法登記注冊、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他社會組織。

  第七條申請專項(xiàng)資金補(bǔ)助的企業(yè)(單位)應(yīng)具備健全的財(cái)務(wù)核算和管理體系，企業(yè)須正常經(jīng)營滿一年以上。申報(bào)的項(xiàng)目必須符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目建成后具有較好社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)具有典型示范意義。

  第八條專項(xiàng)資金應(yīng)用于前期手續(xù)齊全、已完工項(xiàng)目，原則上不用于計(jì)劃新開工或在建項(xiàng)目。

  第九條本專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持節(jié)能降碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)等三個(gè)方向，以及圍繞落實(shí)市委市政府交辦重大事項(xiàng)需安排支持的項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作。

  (一)節(jié)能降碳方向。重點(diǎn)支持節(jié)能降碳示范項(xiàng)目、重點(diǎn)用能設(shè)施產(chǎn)品節(jié)能改造、節(jié)能降碳設(shè)備和技術(shù)的推廣應(yīng)用、低碳近零碳產(chǎn)業(yè)園示范項(xiàng)目、新能源與可再生能源項(xiàng)目、智慧能源管理系統(tǒng)建設(shè)等。節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目改造后核定的年節(jié)能量，按300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予支持，其他項(xiàng)目支持金額不超過項(xiàng)目總投資的5%，單個(gè)項(xiàng)目原則上不超過500萬元。

  (二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。重點(diǎn)支持廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)、再生資源綜合利用、重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目、園區(qū)循環(huán)化改造、企業(yè)清潔生產(chǎn)改造等。支持金額不超過項(xiàng)目總投資的5%，單個(gè)項(xiàng)目原則上不超過200萬元。

  (三)基礎(chǔ)能力建設(shè)。重點(diǎn)支持能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)、重大課題研究、第三方評估、宣傳培訓(xùn)等。第三方評估補(bǔ)貼原則上不超過15萬元，重大課題研究、宣傳培訓(xùn)等活動根據(jù)重要性、復(fù)雜程度等確定金額。

  (四)圍繞落實(shí)市委市政府交辦重大事項(xiàng)需安排支持的項(xiàng)目建設(shè)。有補(bǔ)貼要求的項(xiàng)目，安排標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)文件執(zhí)行;其他項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  以上四類范圍中，以項(xiàng)目投資額作為補(bǔ)貼依據(jù)的，項(xiàng)目投資額均剔除財(cái)政出資部分后予以核定。

  第十條有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予扶持:

  (一)知識產(chǎn)權(quán)有爭議的項(xiàng)目;

  (二)相同內(nèi)容的項(xiàng)目已經(jīng)獲得市政府投資或其他市級財(cái)政性專項(xiàng)資金資助或獎勵(lì)的;

  (三)申報(bào)企業(yè)因其違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿3年的;

  (四)申報(bào)企業(yè)在享受各級政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的，或申報(bào)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的;

  (五)未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的。

  第十一條根據(jù)年度財(cái)政資金規(guī)模和重點(diǎn)工作任務(wù)，市發(fā)改委可適當(dāng)調(diào)整支持方向和重點(diǎn)內(nèi)容，統(tǒng)籌資金安排。

  武漢市節(jié)能降碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)流程

  第三章項(xiàng)目申報(bào)、審查和資金撥付

  第十二條本專項(xiàng)資金按照公開申報(bào)、項(xiàng)目初審、評估論證、網(wǎng)站公示、集中支付和績效評價(jià)等程序進(jìn)行管理。

  (一)公開申報(bào) 市發(fā)改委發(fā)布年度項(xiàng)目征集指南，明確支持范圍、申報(bào)程序及相關(guān)要求。各區(qū)(開發(fā)區(qū)、功能區(qū)，下同)發(fā)改部門按照要求組織開展年度專項(xiàng)資金申報(bào)。

  (二)項(xiàng)目初審各區(qū)發(fā)改部門對項(xiàng)目資金申請報(bào)告進(jìn)行初審后，正式行文報(bào)送市發(fā)改委。審核內(nèi)容主要包括申報(bào)單位是否符合申報(bào)資格、申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性、項(xiàng)目是否符合本專項(xiàng)規(guī)定的資金投向、建設(shè)進(jìn)度是否達(dá)到要求、申報(bào)投資是否符合安排標(biāo)準(zhǔn)、是否存在重復(fù)安排投資、是否完成審批(核準(zhǔn)、備案)、項(xiàng)目單位是否被列入嚴(yán)重失信主體名單等。

  (三)評估論證 市發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)對資金申請報(bào)告進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)性評估，主要評估項(xiàng)目是否經(jīng)濟(jì)可行、投資是否合理、配套資金和建設(shè)內(nèi)容是否落實(shí)、項(xiàng)目單位是否被納入嚴(yán)重失信主體名單、是否可能增加地方債務(wù)負(fù)擔(dān)等，并出具項(xiàng)目評估論證報(bào)告。

  (四)網(wǎng)站公示 市發(fā)改委根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評估結(jié)果，綜合考慮城市和各區(qū)工作建設(shè)任務(wù)、資金需求評估情況、上年度專項(xiàng)資金執(zhí)行情況、監(jiān)督檢查和評估督導(dǎo)情況等，確定擬支持項(xiàng)目清單，并面向社會進(jìn)行公示。

  (五)集中支付 公示無異議，市發(fā)改委下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，并按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

  (六)績效評價(jià) 市發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行績效評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果書面報(bào)市財(cái)政局。評價(jià)結(jié)果作為以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算編制和調(diào)整的重要依據(jù)。

  第十三條項(xiàng)目單位按有關(guān)規(guī)定向項(xiàng)目所在區(qū)發(fā)改部門報(bào)送資金申請報(bào)告，資金申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

  (一)項(xiàng)目單位的基本情況，包括項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證(副本復(fù)印件)。

  (二)項(xiàng)目的基本情況，包括項(xiàng)目代碼、建設(shè)必要性及可行性、建設(shè)規(guī)模、總投資及資金來源、建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境效益等;

  (三)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)情況;

  (四)申請投資支持的主要理由和政策依據(jù);

  (五)項(xiàng)目建設(shè)方案，包括項(xiàng)目選址、建設(shè)內(nèi)容、工藝方案、產(chǎn)品方案、設(shè)備方案、工程方案等;

  (六)項(xiàng)目投資估算，包括主要工程量表、主要設(shè)備表、投資估算表等;

  (七)項(xiàng)目融資方案，包括項(xiàng)目的融資主體、資金來源渠道和方式等;

  (八)相關(guān)附件，包括項(xiàng)目城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地審批、節(jié)能審查、環(huán)評等前期手續(xù)(如需辦理)復(fù)印件，以及資金到位情況證明;

  (九)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對其提交材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，作出書面承諾。

  第十四條同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請;已獲得上年度專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目，原則上不連續(xù)安排資金。

  第四章監(jiān)督檢查

  第十五條市發(fā)改委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查或評估督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理，并將整改落實(shí)情況作為安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。對監(jiān)督檢查或評估督導(dǎo)中存在問題多、整改不到位的區(qū)和單位，市發(fā)改委視情況壓縮下年度專項(xiàng)資金安排規(guī)模。

  第十六條各區(qū)發(fā)改部門和項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自覺接受并配合做好審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政部門依據(jù)職能分工進(jìn)行的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供項(xiàng)目相關(guān)文件資料和情況，不得銷毀、隱匿、轉(zhuǎn)移、偽造或者無故拖延、拒絕提供有關(guān)資料。

  第十七條項(xiàng)目單位有下列行為之一的，市發(fā)改委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，并采取核減、收回或者停止撥付專項(xiàng)資金等措施，將相關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺和在“信用中國”網(wǎng)站公開，違法違規(guī)企業(yè)3年內(nèi)不得申請財(cái)政補(bǔ)貼，并根據(jù)情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任:

  (一)提供虛假情況、騙取專項(xiàng)資金的;

  (二)滯留、擠占、截留或者挪用投資資金的;

  (三)擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;

  (四)拒不接受依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查或評估督導(dǎo)的;

  (五)其他違反國家相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

  第五章附則

  第十八條本辦法由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

  第十九條本辦法自2023年11月30日起施行，有效期5年。

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